特别报道：车祸死者“农转非”引发的诉讼案 一字价值11万

荆楚网（楚天都市报） （记者 韦忠南 钟楠） 新洲人刘某遭遇车祸身亡3天后，新洲区一派出所为其办理了户口“农转非”。而“农业户口”与“非农业户口”在死亡赔偿金的核算上，相差11万元。上月31日，肇事车司机李刚勇为此提起行政诉讼，将武汉市新洲区公安分局告上法庭。

今年3月30日，李刚勇驾车途经新洲区阳枫公路大埠段时，将涨渡湖农场砖瓦厂56岁的职工刘某撞倒。李随即报警，并将伤者送医院抢救。4月4日晚，刘某死亡。4月7日，刘某户籍所在地新洲区公安分局邾城街刘集派出所，为刘某办理了“农业户口”变更为“非农业户口”手续，并核发了新的户口簿。刘某家属以此为据，要求车祸肇事方按非农户口居民标准，核算死亡赔偿金。

按湖北省现行的《道路交通事故损害赔偿标准》计算，如刘某为“非农业户口”，死亡赔偿金为17.5万多元；而以“农业户口”计算，死亡赔偿金为6.19万余元，相差11万多元。当事双方就事故赔偿问题协商多次未果。

新洲区公安分局人口管理大队负责人称，1988年6月，武汉市公安局给当时的新洲县公安分局（1999年新洲撤县建区）发文，同意为包括刘某在内的5600多名农场职工办理非农业户口。多年来由于工作失误，一直未将这些居民的户口性质变更过来。但该文件至今有效，刘某事实上是非农业户口。为已死亡的刘某办理户口变更手续，相当于是给他一个非农业户口的身份证明。

但法学专家对此持异议。中南财经政法大学法学博士范忠信教授说，按国家有关规定，公民死亡后家属应向户口登记机关申报死亡登记，注销户口，派出所为死者办理“农转非”是不合法的。

李刚勇为此向新洲区法院起诉，要求依法责令新洲区公安分局更正刘集派出所给刘某“农转非”的行政行为。