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语言文字工作与时俱进:华中师范大学李向农教授访谈

(2006-09-14 06:48:16)

荆楚网(湖北日报)

记者晓方 通讯员丁铱

今年是国务院《关于公布〈汉字简化方案〉的决议》和《关于推广普通话的指示》发布50周年,本周是第九届推广普通话宣传周,这就使得今年的推普宣传周更具有特殊的意义。今年推普周活动的主题是“普通话——五十年推广,新世纪普及”。近日,记者就语言文字问题采访了省语委委员、华中师范大学副校长李向农教授。

记:怎样认识推广普通话、推行规范汉字的作用和意义?

李:20世纪末进行的“中国语言文字使用情况调查”显示,我国能够使用普通话进行交际的人口已经提高到了53.06%,在非文盲人口中主要写简化字的人口达到了95.25%。进入新世纪以来,普通话的普及程度又有了进一步的提升。

在我们这样一个多语言、多方言、多文种,经济文化基础相对薄弱的发展中人口大国,普通话和简化字达到了这样的普及程度,是一个非常了不起的成就。与50年前相比,我国人民群众的语言交际障碍在很大程度上得到了克服,语言观念和语言文字应用能力发生了巨大的变化,社会语言文字规范化、标准化的水平显著提高,为经济的发展、文化的传播普及和国家的现代化创造了有利条件,对维护民族团结和国家统一以及扩大对外交流起到了积极促进作用。教育是语言文字工作的主阵地,语言文字工作对教育的促进作用十分显著。

随着中国国际影响的日益扩大,国外已经有3000多万人在学习中文,2500多所大学和许多中小学开设了中文课程,普通话、规范汉字和汉语拼音在教学中占据主导地位。目前我国已经在海外建立了近百所“孔子学院”。汉语国际推广工作已经成为增强我国文化影响力、提高国家软实力的迫切要求和重大战略,是维护世界文明多样性、构建和谐世界的必然要求。

记:如何认识汉字规范化问题,新时期语言文字有些什么新的现象?

李:针对社会上语言使用混乱的情况,《人民日报》很早就提出了现代汉语规范化的问题。还连载吕叔湘、朱德熙的《语法修辞讲话》,此书出于“匡谬正俗”的目的,对种种不合理的语言现象给以批评,现代汉语规范化作为一项全社会的事业开展起来,形成了自觉学习和大力提倡紧密结合的局面,整整影响了一代人。随着社会的发展,形势的变化,对现代汉语规范化的认识也出现了一些不同的看法,这是需要认真对待的。

教育部语言文字信息管理司发布的《2005年中国语言生活的基本状况报告》指出,中国语言生活充满活力,新的语言现象大量涌现,新的语言传播方式不断出现。今年7月,由国家语言资源监测与研究中心平面媒体分中心等单位联合发布了“2006年春夏季中国主流报纸十大流行语”。中国主流报纸综合类十大流行语是:自主创新、“十一五”规划、和谐社会、社会主义新农村、社会主义荣辱观、丛飞、消费税、青藏铁路、德国世界杯、双核。同时还发布了国内时政类、国际时政类、经济类、科技类、教育类、社会生活类、体育类、文化类八个类别的十大流行语。在教育领域,语文课程标准及其教材更加多样化,语文高考有新变化。这些,都极大的丰富了全社会语言资源,与此同时,语言文字标准化、信息化、名词术语规范工作也不断取得进展,为科教兴国作出了贡献。

记:随着电脑的日益普及,写字的人越来越少,如何看待这一现象?

李:信息时代带来语言文字学习和应用上的“千年跨越”。当今信息时代,传声技术突飞猛进,广播电视等媒体大发展,城市化、大都会化速度惊人,加上电脑走向普及,不懂普通话就无法用拼音输入,普通话的普及达到了空前的水平,“语同音”的时代开始出现在我们面前。第三次书写革命,就是用键盘书写,这将对我国的语言生活发生及其深刻的影响。一方面拼音输入法的普及有利于普通话的进一步普及,汉字难写的弊端也得到克服,另一方面,手写汉字对越来越多的人来说将变得困难。最近有报道说一个大学生二百来字的手写求职信居然出现12个错别字。这跟键盘书写有关系,也说明我们的母语教学存在很大问题,需要大力加强。

记:当前语言文字工作还有哪些需要改进和提高?

李:2005年中国语言生活的基本状况表明,我国的语言生活总体上是健康和谐的,其特点是主体性与多样化并存。这些年也形成了一些社会关注的热点,如:汉语的国际推广;中小学英汉双语教学,四六级英语考试;方言知识进教材,广播影视使用方言,公共行业的方言服务问题;网络语言;字母词的使用;地名牌和交通指示牌使用英文的问题;人名地名用字是否要有限制问题;濒危语言问题。2005年中国语言生活状况报告通过对我国7所高校的BBS用字用语情况的调查发现:1.BBS汉字使用数量(9793)高于平面媒体(8225),标点、符号等的使用量(55.07%)高于汉字使用量(44.73%);2.高频的前127个汉字的覆盖率达到50%;当覆盖率达到90%时,出现汉字923个,这些字还都是简化汉字;3.网络用语几年前大量出现,近年增长速度趋缓;4.网络词语具有不稳定性。这些热点问题是值得认真研究的。

作为语言文字工作的主管部门,要努力促进语言文字的规范化、标准化,力争在2010年以前实现“普通话在全国范围内初步普及”“汉字的社会应用基本规范”的目标。进一步深入贯彻《国家通用语言文字法》;进一步做好学校的语言文字工作;加强规范标准、基础工程建设和研究、服务、引导工作;加大对农村和少数民族地区相关工作的支持力度。

国务院《关于公布〈汉字简化方案〉的决议》和《关于推广普通话的指示》发布50年后的今天,面对社会生活和语言生活如此大的变化,语言文字工作也必须求实创新,与时俱进,不断开拓新局面,取得新成就。

湖北十五语言文字工作成效显著

余炜

积极贯彻实施《国家通用语言文字法》

进一步加大了《国家通用语言文字法》的学习宣传力度。制定出台了《湖北省实施〈国家通用语言文字法〉办法》。在省人大、省政府的重视和直接领导下,经过近四年的努力,2004年7月30日,湖北省实施〈国家通用语言文字法〉办法》经省十届人大常委会审议通过正式施行。各地、各行业和各单位也相继制定出台了贯彻落实语言文字法律法规的实施办法或细则。语言文字工作逐步步入依法管理轨道。城市语言文字工作评估稳步推进

完成了一类城市语言文字工作评估。省语委组织专家评估组对武汉市城区的语言文字工作进行了全面检查评估。经省语委评估,并报国家语委认定,武汉市成为我省第一个语言文字工作合格达标城市。

全面启动二类城市的语言文字工作评估。组织专家对十堰市和鄂州市城区的语言文字工作进行了检查评估。分别对咸宁、襄樊、宜昌、天门、随州等九个市州的语言文字工作进行了专题调研。

学校语言文字工作得到加强

将语言文字工作正式纳入“普通中小学校办学水平综合督导评估标准”,推进了学校语言文字规范化工作。各级各类学校普遍实行了教师持普通话等级证书上岗制度,并将“说普通话、写规范字”作为学生行为规范教育的内容纳入基本功训练体系。在全省范围内正式启动了示范校的创建工作。

重点领域的语言文字工作得到重视和加强

在全国率先制定下发了《关于在全省党政机关和窗口服务行业中开展普通话培训测试工作的实施意见》,对全省党政机关和窗口服务行业从业人员的普通话水平提出了具体要求。近几年来,省语委分别对党政机关、新闻媒体和主要公共服务行业等领域的语言文字规范化工作,进行了多次专项检查,促进了各重点领域语言文字工作的开展和社会用语用字规范化水平的提高。普通话培训测试工作得到快速发展

全省建立普通话培训测试站44个,测试网络覆盖到各市州和重点高校。累计培养省级测试员2269名,截至今年8月,全省已累计培训测试各类人员114.75万人次。

农村语言文字工作得到重视

结合我省“农村教师素质提高工程”和“农村教师资助行动计划”活动,对4万多名农村教师和3000多名到农村地区任教的资教生进行了语言文字规范化知识培训。组织志愿者到神农架林区开展"送教下乡"活动,义务对林区广大教师及相关人员进行了普通话培训。

对开展进城务工人员普通话培训工作做出部署。目前,各地结合农村劳动力转移培训阳光工程等活动,在积极开展有关培训工作。

宣传教育、科研工作成效明显

全省成功举办了五届全国推广普通话宣传周活动,成功承办了第六届全国推广普通话宣传周闭幕式。先后组织举办了全省中等职业学校普通话大赛、全省家庭普通话大赛、全省高校普通话大赛和全省中小学教师普通话大赛等一系列大型推普活动,参加人数达数十万人次。

省语委《普通话推广方略研究》科研项目顺利通过国家验收。研究开发了“普通话测试管理系统”。广泛开展了语言文字科研论文评选活动。语言文字工作任重道远

我省语言文字工作虽然取得了很大的成绩,但是与形势发展的要求相比还有很大差距。主要表现在:一是思想认识有待进一步提高。一些地方、部门和单位对语言文字工作重要性的认识不够,贯彻落实《国家通用语言文字法》和我省《实施办法》的自觉性不高,做好语言文字工作的法律责任意识也不强,全社会的语言文字规范意识还不能适应社会发展的需要。二是语言文字工作发展不平衡。地区之间、城乡之间、行业之间差别较大,如个别市州的城市语言文字评估工作进展缓慢,在一些地区、行业和单位,对用语用字没有明确要求,用语用字不规范的现象仍然比较严重。三是工作机构还不健全。有些地区和部门的语言文字工作机构、人员和经费不能适应工作需要;有些地区、单位和学校,语言文字工作的职责、任务和机构、经费不能落实,工作无人管、无人抓。四是语言文字社会应用不规范的问题仍然比较普遍。如我们在对省直机关的检查中发现,一些名称牌、标志牌及有些领导同志用于公务的名片,都存在使用繁体字、异体字或二简字等问题;一些广播电视媒体的方言类节目过多,产生了不良的社会影响,引起了社会的广泛关注。这些问题和困难,需要我们各级语言文字工作部门认真研究,采取措施,加以解决。

营造有利于社会交流的语言文字环境

副省长、省语言文字工作委员会主任 郭生练

我国是一个多民族、多语言、多文种的国家,丰富的语言文字创造和承载了多姿多彩的民族文化。其中,汉语汉字历史悠久,使用人数众多,是中华民族的重要标志和文明成果。但是,我国的语言种类繁多,汉语内部方言千差万别,给沟通交流带来了不便。因此,党中央提出了有关语言文字的工作方针,《宪法》、《国家通用语言文字法》等法律,对推广普通话、推行规范汉字等也都做出了明确规定,为语言文字工作提供了有力的法律保障。

多年来,我省语言文字工作实现了稳步、健康发展。“十五”期间,颁布实施了《湖北省实施〈国家通用语言文字法〉办法》;党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业等重点领域的语言文字工作不断得到加强,在全社会语言文字工作中发挥了积极的作用;城市语言文字工作评估全面展开,武汉市作为一类城市和十堰、鄂州两个二类城市分别通过评估认定,率先实现了“普通话初步普及、汉字社会应用基本规范”的目标;普通话培训测试工作得到长足发展,全省参加普通话水平测试的人数已经突破了100万,为提高社会大众的语言文字应用能力起到了重要作用;语言文字宣传工作成效显著,全社会用语用字的规范意识明显增强,关心、重视和支持语言文字工作的人数越来越多,一个有利于语言文字工作的环境和氛围正在形成。

但是,我省语言文字工作存在发展不平衡的问题,地区之间、城乡之间、行业之间差别较大;一些地方和部门对语言文字工作重视不够,《国家通用语言文字法》和《湖北省实施〈国家通用语言文字法〉办法》的学习宣传和贯彻力度还不够;在语言文字工作方面投入的人力、物力、财力还不足,管理手段和模式还不能完全适应新时期形势发展的需要。

当前,我省的改革发展正处在关键时期,经济社会发展对语言文字工作带来了新的机遇和挑战。随着“促进中部地区崛起”战略的全面推进,我省将进一步融入区域一体化进程中。促进区域协调发展,需要进一步营造有利于沟通交流、维护社会高效协调运转的语言文字环境,这为语言文字工作提供了强大的发展动力和良好的发展契机。建设和谐湖北,加快湖北的工业化、城镇化、国际化步伐,需要全面提高劳动者素质;加强语言文字工作,提高全民语言文字的应用水平,对提高全民思想道德素质和科学文化素质都具有重要的意义和作用。在统筹城乡发展,建设社会主义新农村的工作中,消除城乡和区域之间的语言隔阂,尤其在发展程度相对较低的农村和老、少、边、穷地区普及国家通用语言文字,显得尤为必要。弘扬中华优秀文化,促进中外经济、文化的合作与交流,需要加强汉语国际推广工作。所有这些,都对我们加快推广和普及国家通用语言文字,大力提高语言文字规范化程度和标准化水平提出了新的要求。

推广普通话、推进语言文字规范化工作是保证社会协调高效运转的重要条件,是先进文化建设的内容和重要标志,是人民群众生产生活的重要保障。要进一步提高对语言文字工作重要性的认识,以科学发展观为统领,巩固和扩大语言文字工作已有的成果,发挥这些成果在增进交流、保证社会协调运转、弘扬中华文化中的基础性作用。同时,也要正确认识语言生活的多样性,保证社会语言文字生活的丰富健康与和谐发展。增强人民群众的语言文字规范意识,提高全社会的语言文字规范化、标准化水平。

要进一步贯彻执行《国家通用语言文字法》和《湖北省实施〈国家通用语言文字法〉办法》,依法开展语言文字工作。国家机关、学校教育、新闻出版、广播影视、公共服务行业要严格履行语言文字法律法规所赋予的职责,做好本行业、本单位的工作。国家机关在依法规范语言文字方面要发挥好带头作用,组织人事部门要按照有关规定,把普通话水平达标作为公务员录用和考核的条件认真实施;国家公务员特别是领导干部在公务活动中要自觉说普通话,用规范字。新闻媒体要切实担负起推广普通话、推行规范汉字的社会责任。广大干部群众要遵守语言文字法律法规,使用好国家通用语言文字。

推广普通话、推进语言文字规范化标准化的工作是一项需要长期坚持的社会事业,社会性、群众性很强,需要各级政府统一领导,将此项工作纳入经济社会发展总体规划,统筹安排。各级语言文字工作部门要切实承担起统筹规划、协调指导、督促检查的职责。各部门、各行业要主动配合支持语言文字工作部门,结合推动各自的本职工作,将语言文字工作纳入常规管理、精神文明建设及业务考核培训等,加强检查,狠抓落实。

“十一五”期间,要继续深入宣传贯彻《国家通用语言文字法》和《湖北省实施〈国家通用语言文字法〉办法》,进一步建立和完善语言文字依法管理监督工作机制。突出抓好国家机关、学校教育、新闻媒体和公共服务行业等重点领域的语言文字工作,发挥好城市的辐射带动作用。配合建设社会主义新农村、统筹城乡发展,进一步加大农村和民族地区的语言文字工作力度,切实做好农村学校语言文字工作,向进城务工人员提供培训。加强宣传教育,进一步增强广大干部群众的语言文字规范意识和法制意识,形成有利的社会舆论氛围。切实加强汉语国际推广能力建设,加强师资队伍建设,抓好高校孔子学院建设和中学国际推广基地建设,积极而稳妥地推进汉语国际推广工作。

语言文字工作是一项关系国家整体利益和长远发展的基础性工作,前景广阔,任务艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,振奋精神,扎实工作,努力开创我省语言文字工作的新局面,为构建和谐湖北和全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

“十一五”全省语言文字工作目标任务

    “十一五”期间我省语言文字工作的主要工作目标是:全省范围内普通话初步普及,汉字的社会应用基本规范。语言文字工作长效机制的建立和语言文字依法管理取得较大进展;党政机关、学校、新闻媒体和主要公共服务行业四个重点领域以及农村地区国家通用语言文字的推广和普及取得较大进展。四项具体工作目标

一是语言文字工作长效机制建设进一步健全和完善。全省17个市州和大多数高校制定或完善与《国家通用语言文字法》和我省《实施办法》相配套的规章制度;进一步加强机构队伍建设,提高依法行政水平,完善执法监督机制。二是语言文字规范化水平进一步提高。受过中等或中等以上教育的公民普遍具备普通话的应用能力,并在必要的场合自觉使用普通话;普通话成为各级各类学校和幼儿园的教学语言,城镇学校和幼儿园的校园语言;城市机关公务员半数以上通过普通话水平测试达标;教师和播音员、节目主持人基本实现持普通话等级证书上岗。社会用字自觉遵守相关法律法规规定。三是城市语言文字工作进一步发展。基本完成二、三类城市的评估工作。四是普通话培训测试覆盖面进一步扩大。全省普通话测试员达到3000人,参加普通话水平测试人数达到150万人次。工作思路

深入宣传贯彻《国家通用语言文字法》和我省《实施办法》,继续做好党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业四个重点领域的工作,在发挥城市带动辐射作用的同时,加大农村和少数民族地区的工作推进力度;坚持“目标管理、量化评估,普通话水平测试,推广普通话宣传周”三项基本措施,继续巩固“行政推动、部门协同、专家支持、社会参与”的工作格局,逐步建立起依法管理监督的体制和机制;抓住重点,突破难点,引导热点,逐步形成社会语文生活协调、监督、服务机制,不断提高全社会语言文字规范化水平。主要工作措施

进一步深入宣传贯彻《国家通用语言文字法》和《湖北省实施〈国家通用语言文字法〉办法》。继续加大宣传力度,提高语言文字法律法规的社会知晓度;进一步推动各市州和高校制定、完善与《语言文字法》和《办法》相配套的实施细则或意见;建立和完善依法管理监督工作机制和工作机构。

继续开展城市语言文字工作评估。认真开展二、三类城市语言文字工作评估,使全省二类城市和大部分三类城市达到“普通话初步普及、汉字社会应用基本规范”的目标要求。

不断加强学校语言文字工作。将语言文字工作纳入各级教育督导内容;建设一批语言文字规范化示范校;将教师在教学中使用普通话和规范汉字情况纳入管理常规;鼓励高等学校成为语言文字工作的表率并为社会服务;开展中小学生口语交际能力和汉字书写能力训练评测试验。

抓好党政机关、新闻媒体和公共服务行业的语言文字工作。争取更多的重点行业系统主管部门对本系统语言文字工作提出要求,使之成为行业文化建设、职业技能培训的内容。

进一步推进农村语言文字工作,加强指导检查,拓展培训工作,提高农村教师普通话水平达标率;开展对进城务工人员的普通话培训。

加强国家通用语言文字的测试和管理,提高测试工作的规范化、科学化水平;扩大对高校学生及公务员、公共行业相关从业人员的普通话培训测试。(余炜)

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