中国社会科学院工业经济研究所高级研究员陈耀说,中部地区的区位、资源、产业和人才等综合优势条件,决定了它在全国地域分工中的战略地位。概括为“三个基地一个枢纽”,即全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、高技术产业及现代装备制造基地和综合交通运输枢纽。必须将“三个基地一个枢纽”的建设与中部崛起的“强区富民”目标结合起来,才可能增强中部地区人民投身基地建设的动力,并逐步推动中部地区的产业结构升级。
为此,应考虑建立国家对中部地区初级产业的补偿机制。比如,从国家粮食安全的战略出发,为粮食主产区设立粮食安全保障基金、粮食风险基金,让非粮食主产区分担部分责任;加大中央财政对中部地区农田基本建设的投入;建立衰退产业退出机制,并在政策和资金上予以支持,如政策性破产、帮助脱困等。与此同时,要鼓励中部资源型地区发展深加工,延长产业链。特别是大力发展农产品加工业。目前,仅河南一个省的粮食年加工能力已达到270亿公斤,占全省全年粮食总产量的63%,成为带动农业、农村发展的重要力量。
来源: 河南报业网-河南日报