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郑汴一体 机遇与挑战共存


(2006-09-22 14:50:00)

记者夏晨燕报道 如何紧紧抓住郑汴一体化这个难得的机遇,积极、理性地迎接挑战?昨天上午,市领导孙泉砀、程广安、吉炳伟、王学杰等认真听取了部分政协委员的真知灼见,共同探讨加快开封发展的良策。

 

省委已在关于“十一五”规划建议中明确提出:着力发展郑汴洛城市工业走廊,加快推进郑汴一体化发展。开封到底该如何做?来自政协委员中的专家学者、行业领军人物围绕郑汴一体化对我市工业发展、农业经济、城市规划与建设、旅游事业、交通网络、金融服务、房地产开发、文化教育产业、招商引资、民营企业等方面的影响,直抒胸臆,提出中肯的意见和建议。

 

委员们认为,郑汴一体化对开封来说,不仅仅有机遇,更有挑战,重要的是要抓住机遇,应对挑战。河南大学经济学院院长耿明斋是最早关注郑汴一体化而又进行深入研究的学者。他分析说,郑汴一体化将使开封人观念转变的速度加快、劳动密集型产业优势凸显,对房地产业、旅游业及农业产业化产生积极影响。耿明斋还提出做好新区规划、调控土地、重塑开封形象等9个方面工作,以更好地应对机遇和挑战。

 

张昆、刘占锋、胡天意、郑茜、梁留科、徐仰正、韩顺发、孙润田也先后发言。现场气氛热烈,委员们情之深、意之切感染了所有在场的人。

 

孙泉砀等市领导虚心听、认真记,还不时提问。副市长吉炳伟当场表示,要将委员们的真知灼见写进我市的“十一五”规划当中,还要使其从书面变成现实,促进开封发展。

 

市委书记孙泉砀说,郑汴一体化既是省委、省政府的重大战略决策,又是开封努力争取的机遇,如何抢抓机遇,超前谋划,积极应对,关系到开封能否在“十一五”期间实现跨越式发展。

 

孙泉砀说,文化是开封的魂、开封的根,谁也吃不掉开封这座个性独特、魅力独具的城市。用5年至10年再造一个新开封完全可能。目前,积极应对郑汴一体化我们还要做很多工作,一是抓紧规划工作,树立规划就是资源的观念;二是创新机制、理顺体制,在深化改革上下功夫,为加快发展打好基础;三是加大对外开放力度,吸引外来资本;四是下决心营造良好的政策、舆论、法制、服务、治安环境;五是进一步加大宣传力度,统一思想,坚定信心,使开封在“十一五”期间跨越式发展,实现开封复兴。

 

宏伟蓝图已绘就

 

921召开的市四大班子联席会议上,有关部门汇报了郑汴城市连接线两侧功能区规划工作,给我们描绘了一幅宏伟的蓝图。

 

根据《郑汴城市连接线两侧功能区和道路景观规划》,考虑到郑汴两市城市总体规划的衔接,确定郑汴城市连接线两侧功能区规划近期控制范围为:西起京珠高速,东至开封市金明大道,北起规划中的郑州市北四环——东京大道连接道路,南至规划中的中央大道——宋城路连接道路(郑汴城市连接线南北两侧各约两公里),区域面积约160平方公里。

 

依据郑汴一体化发展的总体要求,郑汴城市连接线两侧功能区区域发展定位为:中原城市群核心区的先导区、郑汴一体化发展的产业集聚区、全省城乡协调发展和节约集约用地的示范区。

 

功能区的布局实施组团式发展。以郑汴城市连接线、轻轨(预留)和其他交通通道所构成的带状交通轴为依托,规划布局白沙、中()北新城和汴西新区三大组团。

 

各组团的职能与布局重点为:白沙组团为综合物流和职业教育集聚区,重点布局现代物流业、职业教育产业、物流配套加工业和现代商贸业。中()北新城组团为循环经济与创新产业集聚区,重点布局信息产品研发、汽车及零部件产业、机械装备制造业、农副产品加工业、商贸业和居住社区。汴西新区组团为生态园林式的综合新城区,重点布局清洁型制造业和商住、商务、职业教育、休闲服务、商贸业等。

 

享受自然 品味历史

 

——郑汴通道两侧未来城市景观描述

 

郑汴通道两侧城市景观轴线沿道路展开。白沙组团路段景观特征为:道路两侧集中布局建设学校、商贸、物流等设施,突出现代服务业集聚发展。中()北新城组团的路段景观特征则为道路两侧集中布局建设多层标准厂房,突出现代工业集聚发展的景观。

 

汴西新区组团结合产业布局,规划5大景观分区。一是以运粮河为背景的运粮河生态度假居住区。二是郑汴城市连接线北侧的产业孵化区。三是金融商贸行政办公区。四是郑汴城市连接线南侧的商务区和第二产业区。五是马家河景观绿地。汴西新区组团路段景观特征可描述为:沿道路两侧集中布局建设学校、商贸、商住、商务等设施,合理分区,建筑造型主次分明,高低错落,疏密有度,做到空间收放有序,融入地域文化历史景观要素,营造“享受自然,品味历史”的文化休闲环境,突出综合性新区的亮丽形象。

 

道路交通四通八达

 

郑汴一体化的发展,将为两市的交通提供更加便利的条件。未来的郑汴交通系统可分为区域道路系统和城市道路系统两大类,从而形成纵横交错、四通八达的郑汴道路交通系统。

 

郑汴两市之间的区域道路系统规划为“三横六纵”。“三横”即东西走向的郑州市北四环——东京大道连接道路(规划新建道路)、郑汴城市连接线(已有道路)、中央大道——宋城路连接道路(规划新建道路);“六纵”即南北走向的京珠高速(已有道路)、规划新107国道(原万三公路)、省道223线(已有道路)、仓狼公路(已有道路)、汴西大道(规划道路)、金明大道(已有道路)

 

郑汴两市之间的城市道路系统是这样布局的,组团内部道路布置为方格网状形式。其中白沙组团为“五横五纵”,中()北组团为“五横十二纵”,汴西新区组团为“四横十六纵”。

 

项目建设要珍惜用地

 

在郑汴城市连接线两侧功能区内,职业教育、物流、居住设施布局集聚度较高,为提高土地开发率,有关部门制定了重点产业用地控制标准和投资强度标准。

 

根据规定,高等教育生均用地为4047平方米,中等职业教育生均用地4042平方米。关于投资强度,有关部门规定,工业项目(单独选址建设项目)每亩地100万~120万元,投资额小于500万元的项目原则上不单独用地。投资物流项目每亩地不低于70万元,其他项目每亩地不少于50万元。

 

关于多层标准厂房区建设,有关部门规定,规划区内大力推行多层标准厂房建设。适宜使用标准厂房的电子电器、生物工程、软件工程、服装加工、文化产品、产品组装、医药分装等项目均应进入多层标准厂房,原则上不单独供地。

 

功能区公共设施齐全

 

    在现代城市建设中,公共设施建设非常重要,在郑汴通道两侧的功能区规划中,重点考虑到了公共设施建设问题,在给水、污水处理、电力、燃气、供热等方面都有大手笔。

 

先说给水工程。白沙组团、中()北新组团近期用水以自备水井取地下水为主,根据发展适时规划新建水厂1座。汴西新区近期由开封市第三水厂供水,远期适时规划新建杏花营水厂。

 

再说污水处理工程。近期在贾鲁河南岸规划建设一座污水处理厂,解决白沙组团和高校区污水排放问题。中()北新城组团近期入住项目必须按环保要求,实现污水经处理后达标排放;远期根据发展状况,适时规划新建污水处理厂。汴西新区组团污水分别通过管道,进入汴西新区东部和西部污水处理厂。

 

关于电力工程。白沙组团规划在刘集大吴建设500KV变电站1座,在白沙镇大陈建设110KV变电站1座。中()北新城组团沿郑汴城市连接线两侧建设110KV变电站6座。汴西新区供电利用现有杏花营220KV变电站,近期建设北部辛堤头220KV变电站,并有辛堤头、杏花营变电站分别向汴西新区架设110KV线路,在其内部按服务半径建设110KV区域变电站,对所辖区域供电。

 

燃气工程。白沙组团、中()北新城组团拟利用郑东新区现有气源,规划沿郑汴城市连接线南侧铺设一条高、中压管网,并新建储气门站1座。汴西新区组团拟利用鄂尔多斯燃气入豫工程或西气东输2号线作为气源,规划在东部新建储气门站1座。考虑到油气供应偏紧,近期入驻企业和居民拟以用电为主。

 

最后,说说供热。白沙组团、中()北新城组团拟利用郑东新区热电厂现有热源,规划沿郑汴城市连接线铺设供暖管道。根据发展速度,可考虑在原地扩建或择地新建热源厂。汴西新区规划在北部新建供热站1座。

 

 

来源: 开封日报、汴梁晚报

 


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