湖北电视台记者:1、参事工作与其他政策研究机构相比,有什么特点和不同?2、如何提高参事参政议政的效率?
徐主任:最大特点与不同表现在一下几个方面:
第一,参事由省政府的主要领导聘任,为省政府决策服务,以非中共人士为主体,既具有统战性,也具有咨询性;
第二,参事是以个人身份参与政府的工作,身份超脱,不代表任何党派、届别和单位;
第三,参事们提出的意见和建议,不需要经过任何中间环节,可以通过“直通车”的方式直接报给政府的领导同志。
另外,参事是四个者:贤者,他们胸怀全局,关注社会民生;智者,他们都是各个方面的专家学者,是各个专业领域的领军人物;长者,他们年龄一般都在60岁以上,阅历丰富,见多识广;仁者,他们都功成名就,在参事的岗位上没有功利的追求,他们通过这样一个比较特殊的平台把自己的聪明才智默默奉献出来,回报社会。
段秘书长:一般来说,参事们提的各种建议有三种情况:1、应该办也可以办;2、应该办,但因财力、配套条件等各个方面的原因一时还办不到,只能分期分批地办;3、暂时不具备办理条件。绝大多数都是前两类。主要有以下三个途径来提高参事参政议政的效率:1、进一步提高对参事工作重要性的认识。2、靠制度来加大贯彻落实的力度。3、对于目前还不具备办理条件的建议,等条件成熟时或创造条件进行分类解决。
荆楚网记者:1、近些年来,参事在政府决策中发挥了哪些作用?2、省委、省政府领导是如何重视参事工作的。
段秘书长:1、近几年来,广大参事认真履行职责,围绕政府工作中心,深入调查研究,积极建言献策,在促进政府决策科学化、民主化方面发挥了积极作用。
一是重大决策和规划出台前,政府都征求参事的意见,使决策更科学合理、符合省情;
二是参事着眼湖北经济社会发展大局,在深入调查研究基础上参政议政,对形成和完善政府决策、促进我省经济社会发展起到了积极的促进作用;
三是参事身处百姓之中,十分关注社会民生,积极反映社会民意,使政府领导能够更好的认识和了解下情、实情,做到情为民系,权为民用,决策更加符合民意;
四是参事们利用自己特殊的身份,就关系湖北改革发展的一些重大问题和困难,通过参事向国务院领导提出意见和建议,引起了党和国家领导人及国家相关部门的重视。
2、随着民主政治建设的加强和政府决策机制的完善,省委省政府领导越来越关注和重视参事工作。主要表现在加强对参事工作的领导、给予参事很高的待遇、为参事们履行职责创设良好的外部环境和条件等方面。
湖北电视台记者:今后是否考虑对有重大贡献的参事给予重奖,做到论功行赏,论贡行赏,进行淘汰制?参事选聘工作能否做到公开透明,或者公开向社会选聘?
段秘书长:我们每年对参事及其建议都有一个标准,每届政府都会对参事进行评选,评出先进参事并给予5000元的奖励,钱不多只是表示一个心意,表示对他工作的肯定,对他的尊重;对于优秀的建议也会进行评选,这项工作以后会具体化,鼓励我们的参事多提建议并进行创新。至于参事是否实行淘汰制的问题,我们目前还没有这个打算,但这也是一个前进的方向,总有一天会考虑这种方式。
徐主任: 参事是由有代表性、有影响、有较强参政意见的专家、学者组成的,我们对选聘参事的资格、条件、程序都形成了一个制度,作出了明确的规定。党内的同志一般都要求厅级以上,党外的同志要求是著名的专家学者,至少在省内各领域都是领军人物。参事的选聘要经过推荐、初选、考核、审议、聘用等一系列严格的程序。至于面向社会公开招聘参事的问题,我们研究过,目前的条件和时机还不是很成熟,但不排除以后会这样做。
湖北经视记者:参事反映社情民意的表现形式是怎样的?
徐主任:反映社情民意是参事参与政府工作的基本职责之一。
参事了解社情民意的渠道主要是三条:一是人民群众直接将有关问题和要求向参事反映;二是参事本人在自己的生活和工作圈内通过观察或直接感受到人民群众对涉及改革、发展和社会稳定等方面的意见和建议,三是在调研活动中了解和收集到的社会情况和人民群众的意见。
反映社情民意的表面形式主要是两个方面:一是对一些比较急迫的问题可通过信函或电话等形式及时向政府领导人反映;二是对一些需要慎重研究才能解决的问题进行必要的调研,以参政建议的形式向政府领导人反映。
新华社湖北分社记者:湖北的参事工作近几年来有哪些发展进步?在全国处于什么位置?
徐主任:在各方面的重视支持下,我省参事工作近几年取得了较为明显的发展进步,主要表现在以下几个方面:
一是改革参事调研课题确定方式,参政建议质量有较大提高。参事报题、领导命题、部门荐题和参事室组成的课题计划确定方式,得到国参特别是国务院副总理吴仪同志的肯定。参事建议直达政府领导的“直通车”通畅,近几年来,参事围绕政府中心工作和湖北改革发展大局以及人民关心的热点难点问题,深入调查研究,坦诚建言献策,为政府决策提供了很重要的意见和建言,有的建议还引起了党和国家领导人的重视。
二是加强了参事工作网络建设。主要是加强了三个方面的建设:建立了参事工作联络员制度;加强了与参事所在单位的经常联系;加强了与省直有关部门的联系。
三是定期举办学习讲座和理论研讨,深化了对参事工作的理性认识。
四是加强了参事队伍建设。
国务院参事室领导多次对我省的参事工作给予充分的肯定和高度评价,认为湖北的参事工作很有特色,很实在,创造了好的经验。湖北参事室的整体工作走在全国参事室工作的前面,团体是冠军。