吸引高校入驻大学城，成为郑州市政府解决郑东新区人气问题的首要选择，谁也没想到，现在的郑州，俨然已经成为一座被大学城包围起来的城市。

 

　　随着位于郑东新区的“龙子湖高校区”规模初现，郑州的大学城终于形成了“四足鼎立”之势，从东南西北四面完成了对城市的“包围”。据估算，四座大学城的占地规模将在2万亩以上。

 

　　尽管之前国土资源部和监察部针对龙子湖大学城非法占地的联合调查结果尚未公布，但郑州当地人普遍接受这样一种说法：大学城的“勃兴”，承载了这个城市长久以来最为雄心勃勃的“中部龙头梦”。

 

　　“龙子湖”速度

 

　　杨先生已经不止一次在郑州航院新校区门口观察徘徊了。

 

　　杨在该学院旁边的姚桥乡经营一家诊所。自从听说这里虽然入住了上千名学生，却连一个诊所都没有，他就萌发了在学校门前开个诊疗分部的念头。

 

　　按照他的说法，仅仅在2004年3月以前，这里还是他们的村庄和农田。而现在，已经是一片热火朝天的工地，在建项目就是郑东新区龙子湖大学城。

 

　　龙子湖大学城，地处郑东新区东南部，规划面积22平方公里，规划容纳学生近11.7万人。按照规划要求，区内所有高校都采取一次征地、统一规划、分期建设的原则进行。

 

　　2004年4月，郑州市批准龙子湖地区控制性详细规划。当年8月第一所院校开工建设。一年后，包括郑州航院在内5家高校开始陆续有学生入住。当地一位知情人士告诉记者，目前确定进驻龙子湖大学城的高校已有13所。

 

　　郑东新区龙子湖建设指挥部副指挥长杨东方在接受记者采访时曾自豪地表示，从开工建设到正式入住，仅仅1年多的时间，“这和广州大学城一年就能入住的建设速度相比毫不逊色，这就叫做‘龙子湖速度’”。

 

　　然而，今年年初，这个高速兴起的大学城引起了国土资源部的注意。

 

　　5月29日，国土资源部和监察部针对全国5起非法占地事件派出联合调查组，其中包括郑州龙子湖高校区。

 

　　“龙子湖大学城的用地规划从来没有报到省国土资源厅这边。”河南省国土资源厅的一位人士告诉记者。“去年看的时候还是2000多亩，今年一看，已经超过1万亩了。”

 

　　7月19日下午，记者来到大学城周围的主道，太阳正毒。不远处的工地上，带着黄色安全帽的工程指挥人员挥手忙碌着，不时传来喊叫声。

 

　　在河南省职业技术学院的工地上，一位工人告诉记者，工程开始后，也就是有过两次短暂的停顿，一次是因为上面来检查，一次是在7月17日，因为“老板没有给工人按时发工钱”。

 

　　河南省国土资源厅的那位人士在和记者的交谈中表示，这次国土部和监察部的联合调查，省国土厅没有被允许参与。

 

　　要是案子交给国土厅来办，“也许就可以通过一些程序上的操作，面对既定事实，做一些程序上的完善也就过去了。”他说。

 

　　7月20日，郑东新区管委会主任助理高京燕称，高校区内已开建的六所高校，已经得到联合调查组的认可。

 

　　大学城的人气

 

　　龙子湖高校区所在的郑东新区，被公认为郑州城市发展的新龙头。

 

　　按照1998年国务院批复的《郑州城市总体规划（1995年至2010年）》，郑州市区人口发展长远目标为500万—600万，城市化水平达70%—80%.但是，由于郑州中心城区规模偏小，而且受陇海、京广铁路交叉分割，拓展空间受到制约，所以，开建新城区成了“理所当然”的选择。

 

　　按照日本设计师黑川纪章设计的规划方案，郑东新区远景概念规划范围150平方公里（其中起步区33平方公里），西起107国道，东至京珠高速公路，北起连霍高速公路，南至机场快速路。区内设六个功能区，“龙子湖高校区”为其中之一。

 

　　然而，直到目前，新区商品房入住率为零的说法在郑州当地依然广泛流传。一知情人士告诉记者，如何提高新区人气，已经成为郑东新区建设的关键。

 

　　千方百计吸引高校入驻，成为市政府解决新区人气问题的首要选择。郑东新区大学城筹建指挥部应运而生，“一纸命令，多家高校纷纷入住大学城。”

 

　　这种借兴建大学城提升新区人气的做法，在郑州已经不是第一遭。

 

　　“在郑州的远景规划中，郑汴（开封）一体化，已经进入实施阶段。所以位处郑州和开封中间的地区终究会成为城市，即使现在不这样规划，以后也会变成这个样子。”河南省社科院副院长刘道兴表示。

 

　　2001年3月份，针对郑州国家高新技术开发区当时的人气不足、郑州地区高等院校用地紧张的困局，河南省社科院副院长刘道兴“上书”省委、省政府，要求在郑州高新技术开发区建设新的“大学城”，并以此推动河南高等教育事业的发展和升级。

 

　　后经多方论证，确定以郑州大学和解放军信息工程大学为龙头，在郑州高新技术开发区形成高校园区。现在，这里被称为郑州“大学城”西校区。其中郑州大学占地4200亩，解放军信息工程大学占地3700亩。

 

　　而在郑州以南不到20公里的新郑市龙湖镇双湖经济工业园区。上世纪80年代，有郑州大学升达经贸管理学院的入住，后有河南经济干部管理学院、中原工学院、河南经贸学院和河南试验二中等相继入主，这被称为郑州“大学城”南校区。

 

　　为此，当地镇政府的有关人士公开表示，龙湖镇政府将致力于把工业园区打造成一个拥有10万人口的“卫星名镇”。

 

　　郑州“大学城”北校区位于素有郑州北大门之称的“桥南新区”。其中包括占地760亩的中州大学和占地630亩的郑州师专。再加上郑州铁路警官学校、河南省艺术学校等院校，该大学城占地将在2150亩左右，目前也已初具规模。

 

　　刘道兴认为，前几年积累的银行债务已经使很多高校不堪重负，甚至影响到了正常教学。而通过在郊区开发新校区，可以把位于城区的老校区置换给地产商，从而缓解学校的财务危机。

 

　　目前，郑州城区的一亩地的价格约在17万左右；而在龙湖镇，买一亩地大概只要5万。

 

“所以，学校乐意，城市决策者乐意，大学城所处地方政府也乐意，而多方乐意的情况下，大学城冲动也就成为普遍现象。”一位观察人士称。

 

来源：21世纪经济报道