钟一

《江泽民文选》收录了江泽民同志1993年7月的《没有调查研究就没有决策权》一文。在这篇经典著作中，江泽民同志从建党70多年来的实践出发,论述了调查研究“不仅是一个工作方法问题，而且是一个关系党和人民的事业得失成败的大问题”，他告诫全党同志：没有调查研究，就没有决策权。这是对毛泽东同志“没有调查就没有发言权”重要论断的丰富与发展。

重视和坚持调查研究，进行科学的分析和判断，才能做出正确的决策。“什么时候全党从上到下重视调查研究，工作指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作中的失误，使党和人民的事业遭受损失甚至挫折。”重视和加强调查研究，是我们共产党人必须始终坚持的基本工作方法和领导制度。

江泽民同志指出：“坚持做好调查研究这篇文章，是我们的谋事之基、成事之道。”当前，面对纷繁复杂的新形势与新任务，更要充分发挥调查研究在领导工作中的重要作用，从而使我们的决策更贴近实际,贴近群众，贴近科学规律，把各项事业推向前进。怎样才能搞好调查研究呢？至少要在以下几个方面下功夫。

调查研究要紧紧围绕工作大局和中心任务。搞好调查研究，必须坚持服务大局、服务中心。调查研究要着眼于解决问题，紧紧围绕实现又快又好发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等中心工作，着重研究解决事关改革、发展、稳定大局的突出问题，着重研究解决人民群众关心的热点、难点和重点问题。要在谋全局、抓大事上下功夫，同时，还要敏于观察，勤于思考，对于那些一叶知秋、似小实大的倾向性问题和苗头性事物，要见微知著，抓住不放。实践表明，调查研究的工作只有忙在点子上，谋在关键处，才能富有成效，事半功倍。早在1942年，毛泽东同志就号召我们：“使从事理论工作的人去研究重要的实际问题。”如果脱离中心工作，远离决策需要，尽搞些“客里空”，其调研效果必然会大打折扣。

调查研究要深入基层、脚踏实地。调查研究的过程实际上就是从群众中来、到群众中去的过程。江泽民同志对我们提出了“深入基层”的具体要求：“去农村要到村到户，去工厂要到车间到班组。”我们搞调查研究，要有满腔的热忱、“眼睛向下”的决心和“甘当小学生”的态度，放下架子、扑下身子，深入田间地头、厂矿车间、学校街道，拜群众为师，和群众交友，了解群众想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么。只有这样的调查研究，才能听到实话、察到实情、找到实招。当前，尤其要对群众反映强烈的住房贵、上学难、看病贵等事关群众切身利益的问题，认真调研，寻找破解难题的办法。

调查研究要讲究方式方法。传统的调查研究方法如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等具有很强的直观性、互动性，要继续坚持。随着现代科技的迅猛发展，我们还要学会现代的科学调查技能，如统计调查、问卷调查、抽样调查、专家调查、网络调查等，并逐步把现代信息技术引入调查研究领域，综合运用经济学、社会学、信息论、控制论的知识，更好地完成复杂问题的定性和定量分析。我们必须善于从具体方法上不断加以改进，谨防调研中的“被屏蔽”现象。如不打招呼，不期而至；临时停车，出其不意；少看“路边花’，多看“边角地”；会亲问友，暗查私访等等。

调查研究要注重科学分析。不做调查就没有决策权，不做正确的调查同样没有决策权。搞好调查研究，不仅要深入实际，占有详实而准确的事实和数据，还要对材料做“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的工作。调查研究必然会受到各方面因素的影响，容易被纷繁复杂的表象所迷惑，这就需要我们从实际出发，运用马克思主义的立场观点和方法，坚持具体问题具体分析，对调查来的材料和情况全面把握，反复提炼，系统研究，抓住本质和要害。

调查研究要防止“梗阻”现象。只有依据充分，决断才能容易；只有依据准确，决策才能科学。但是，由于种种原因产生的“梗阻”现象，使我们听不到真话，查不到实情，看不到原貌，找不到规律。凭着“走样”的依据强拍板，拿着“虚伪”的情况硬决策，往往会南辕北辙。这就要求我们头脑必须十分清醒，少一些“跟”、“陪”、“随”、“围”，多一些“听”、“问”、“看”、“思”，不被精心“导演的场面”所迷惑，不因“临时张贴的告示”而欣慰，不为修改过的“数据”而叫好。让正确的调查研究结果引来正确的决策，推动我们各项事业的健康发展。（作者单位：省委办公厅综合一处）