记者罗序文 通讯员张骥

11日，监利县黄歇口镇会议室，秋播生产管理会正在轻松的气氛中举行。“改革前我们每次开会，都坐不下，那真是‘挤挤一堂’。现在大伙坐得多宽松。”镇委书记兼镇长熊绍友说，整个乡镇都“瘦”了很多。

2004年之前，黄歇口镇有党委、人大、政府、政协4个领导机构，内设农办、工办、财办等多个部门，县直延伸派驻机构齐全，七站八所皆有。

改革后，乡镇机构只设立“三办一所”：党政综合办、经济发展办、社会事务办、财政所。

机关人员大量减少。全镇正式编制从65人减少为42人，党委成员从18人减至9人，所有站所人员都转换身份，从“单位人”变成“社会人”。黄歇口镇的变化，只是监利县改革的一个缩影。

在乡镇机构改革中，监利县21个乡镇领导机构由84个减至63个，内设机构由105个锐减至63个，乡镇机关人员从1302人减少到865人。“我现在既当书记，又是镇长，责任大多啦。”熊绍友说，乡镇领导班子成员交叉任职，书记镇长一肩挑，减少了行政成本，提高了行政效率。“今年的秋播生产会，不仅人数少了，内容也变了。”熊绍友说，他要求乡镇干部尽量给农民提供更多的种子、技术方面的信息，供农民选择，改变了过去指定一两个品种，要求农民耕种的做法。“我们现在只是农民的服务员，不是生产管理员。”熊绍友说，过去乡镇的主要任务是催收催种，现在乡镇职能发生了根本性转换，主要是搞好服务。

不破不立。乡镇瘦身，职能转变，打破的不仅仅是乡镇的旧机构，而是乡镇的旧体制。改革构建了一个全新的乡镇政府、一套适应市场经济的农村管理体制和运行机制，这将大大促进和谐新农村的建设。