继年初曝出逾万港企将迫迁珠三角后，近来香港贸发局和香港工业总会的调查也显示，珠三角港商生存状况堪忧，成本（水、电、劳动力、原材料）压力越来越重。而更为严峻的是，明年十月份之前，广东省重污染企业须达入园(工业园)要求。大限在即，珠三角近7万加工贸易企业面临着何去何从，部分港企的搬迁已刻不容缓。那么，到底什么样的港企该撤离珠三角？他们又该迁向何方？在搬迁同时又如何将损失降到最小以及如何去适应当地的环境？商报记者童越
三大因素决定外迁成败：
人才产业群配套产业链配套
邱继龙认为，与大珠三角接壤的泛珠区域省份，在承接珠三角产业转移上有着得天独厚的优势，这些省份应出台相关优惠政策以吸引珠三角企业落户，并为之培养相关的人才，因已搬迁的企业普遍反映当地招工困难。郭振华也表示，两年前他在湖南郴州设的工厂至今还处在试产阶段。就是因为他每次从深圳带去的人（熟手），即便是加薪60%，但是过不了两个月就走了，在当地又很难找到合适的人，生产难以正常开展。郭振华感慨地说，现在人更注重生活质素，已不似二十年前只要给钱就干的年代，他提醒那些欲在内地较偏远地区设厂的港商，应充分考虑如何给员工以归宿感，方能留住人。同时，他表示，当地的政府也要出台相应的鼓励政策，以留住当地高质素的人才，使这些由珠三角转移的港企尽可能实现本土化。香港世贸中心会总裁麦鸿章说，搬迁企业要想实现长远发展，本土化是必然趋势，本土员工与带去的高管人员应尽可能公平对待；另外，本地员工与户主也需保持公平。记者认为，在人才本地化方面，力嘉集团董事长马伟武的做法值得借鉴，他与湖南工业大学（原中国包装工程学院）展开合作，既能产学研融为一体，又能解决人才的缺口。邱继龙对记者说，珠三角这几年比普通劳力不足更严重的就是，技术管理人才缺口相当之大（需求与供应的缺口至少在20%以上），珠三角的教训值得欲承接大珠三角产业转移的省份借鉴，当地政府应更重视培养人才。除了人的因素外，郭振华表示，在搬迁前还必须注意当地的两个配套，因为这直接关系到企业的成本控制。一是观乎有否产业群与之配套。如果单独搬迁，由于无产业群与之配套，很难降低废料的处理成本；二是观乎有否产业链与之配套，因为中国资源、能源有限，节能降耗是长期趋势，那么产业上下游的衔接观套，关乎到企业长远发展。在搬迁中还要处理好几个细节，比如找到园区的整体规划，看园区是否有统一的排污处理设备（能很好计算环保成本）。在与当地政府接触过程中，由商会出面更容易解决问题。区军强调，像电镀、印染等重污染企业，在选址过程中，一定要拿到地级市以上的环保批文。惠州博罗县的电镀厂被关停就是因为县一级政府无权审批电镀项目。郭振华就表示，最近看到很多广东省的电镀厂卖价相当便宜，但他提示本港业界不要轻易买，因为搬进去后，可能面临不能开工的情况。
港企盼延搬迁缓冲期
按照广东省的环保规划，对珠三角环境构成压力的行业将向广东省东西两翼及更边远地区转移，粤西将发展电力、石化、钢铁、家电、五金等资源加工业，粤东则发展工艺、玩具、服装、食品等劳动密集型企业。邱继龙对记者说，此种安排有些脱离实情，因为在两翼和山区，搬迁企业除了难以招到合适的工人，还无上下游配套，更需新添设备，而珠三角港企又多为中小企，实难堪此重负。因此，他建议给予企业搬迁更长的缓冲期，希望有一年的时间。他表示这方面已获进展，最近工总与广东省接洽中，广东省虽明确表示六行业搬迁的政策不可能延期，但个案可灵活处理；二是欲搬迁的企业多为中小企，财务紧张，因此他希望当地政府能对搬迁给予引导；三是希望广东抓紧两翼和山区相关人才的培养，以缓解当地招工难的问题。孙启烈表示，珠三角港企数目巨大，非搬迁能解决所有问题，为此该会近期将向港府提交一个方案，以促使本港政府与粤政府合作，以协助珠三角的港企转型，具体由香港科技局与内地相关部门来进行协调。他说工总目前也正在帮助珠三角的会员企业进行转型。比如说，现在该会引导发展的汽车零部件、航空零部件产业，为民航提供餐板、扶手、地毯、音响等等，以增加产品的附加值。他认为这些有技术含量提升空间的产业，是未来港企转型的一个方向。
减污逐客令对准六行业
香港工业总会对珠三角港企的最新调查显示，在珠三角8万多港企中，至少7万家从事加工贸易，且多为中小企业。它们面临的是‘三缺’（缺电、缺水、缺工）越来越严重的情况，加之油价的上升，令原材料成本大涨，不少企业已不堪重负，更有企业关门。香港工业总会（简称工总）副主席孙启烈表示，广东省‘十一五’规划更明确表达出一个信号，之前其倚重的加工贸易已非未来发展重点，这意味着在珠三角从事加工贸易的港商将经受越来越大的挑战。工总珠三角协会秘书长张润冰说，加工贸易最高曾占到广东经济85%以上，但现在已不足69%，且在加速下滑之中。如果想不被淘汰，只有两条路可走，要么升级，提高技术含量；要么搬迁，到成本更低的地方去。
升级非一朝一夕，短期内可以达到，因此搬迁成为相当部分企业的选择。时下最急迫面临搬迁的首选重污染企业，特别是已进入省、地市重点污染源名单的企业（现已公布了三批，有港企名列其中）。广东省政府早前已明确表示，将对珠三角电力、石化、钢铁、非金属制造、造纸、印染纺织等六行业进行生态转移，移向广东两翼和山区。按照广东省整体的部署，这些重污染企业在明年10月前，须达入园（工业园）要求，届时不能达标的企业将停产和限产。此外，来自环保的压力是持续的。广东省环保产业协会区军部长说，‘十一五’时期的环保工作目标提出，到2010年，珠三角地级以上市基本上创建为国家环保模范城市，日前这些市的领导已与省府立下减污‘军令状’，以往为广东经济作出重大贡献的印染、电镀等企业都有可能是地方政府减污工作中的阻碍。工总行政总裁邱继龙近日表示，他们估计这类须于近期搬迁的重污染企业有几千家，与之配套的上下游企业也将受到冲击。
迁与不迁需四重考量
远迁近迁要视乎实情
永保化工(香港)有限公司董事总经理郭振华说，产品竞争能力应视为是否搬迁的决定因素。可以从几方面来进行考量，首先是将欲迁的地方与目前的成本进行综合对比；其次看自身产品的价格空间还有多大，能否将涨价因素转嫁；再次看产品的科技能力，是否是科技含量低、容易被替代的产品；最后则要观乎企业的管治能力。郭认为，目前迫迁的港企根本问题在于企业管理水平低、对未来缺乏规划。没有解决好这个问题，搬迁也只是治标不治本。而选择近迁还是远迁，一要视乎企业的实力，二要分清搬迁的原因，三是看未来的规划。但不论是近迁还是远迁，从已成功搬迁企业的情况来看，分期搬迁更为合适，风险也更容易控制。郭振华表示，由于成本的上涨以及环保的要求，他们正准备将深圳市龙岗区的一部分厂房迁到惠州。而这种‘近迁’在现阶段也较为流行，他说东莞有几百家化工企业（其中百多家为港企）面临关停，当地便在东莞偏僻地带（靠近粤东）为这些企业新辟了一块工业园。香港工业总会珠三角协会张润冰秘书长说，珠三角外围地带以及与广东接壤的邻近地区加工贸易并不饱满，有相当大的空间。据他们调查，分布于广东省佛山、东莞、肇庆、韶关、梅州、江门、台山、珠海、中山、惠州、仁化、陆丰等地的46个工业园可供珠三角的港企进行产业转移，目前较为正式的是经广东省经贸厅批准的九家产业转移工业园（见附表）。另外，惠州市惠东县和肇庆市高要作为山区县，还享受承接珠江三角洲产业转移的优惠政策。与郭振华一样，生产基地同在在深圳龙岗区的珠三角龙头包装印刷企业力嘉，却没有选择在广东省内迁移的‘近迁’模式，而是于2005年投资2000万美元，在湖南省株洲国家高新技术产业开发区香港工业园设厂。一边分期投资设厂，一边为园区乃至湖南省长沙、株洲、湘潭地区，提供高级彩印包装业务，以此来培育市场。香港贸发局发言人邱松鹤亦表示，近一两年来，珠三角港企在向内地中部省份（湖南、江西）转移上显得较为积极。
高附加值企业宜静不宜动
区军表示，由于以前执法不到位，去年以来广东省收紧环保，但这并非针对所有的珠三角港企，8万多在珠三角的港企中有1万多家从事非加工贸易，他们并不惧环保不达标，决定他们在珠三角去留的关键因素是成本。另外，搬迁也并非对所有企业有益。张润冰对记者说，该协会的一位会员早前迁厂到广东省清远市，结果在当地招不到工，只有从外省引入员工，还要再进行培训，最后成本比不搬还要高。孙启烈认为并不是所有珠三角加工贸易港企都适合搬迁，技术含量高、附加值高、对环境污染小的企业或行业可留在珠三角。从珠三角未来的产业布局来看，他们也是当地政府希望留下来的企业。另外，珠三角可以提供更有效率的市场环境，且产业配套也比内地其他地区成熟，是内地市场经济最为成熟的地方，是高附加值企业发展不可多得的上佳之地，也是此类企业不宜草率搬迁的重要原因。
来源：香港商报
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