据新华社杭州11月13日电 在杭州举行的第四届中国投资环境论坛上，世界银行发布了中国120个城市竞争力排行榜。这是世行规模最大的一次中国城市状况调查。

世界银行中国及蒙古局局长杜大伟说，专家组根据中国国情设计了一套全新的城市评价体系，软环境所占的权重达到75％，以至于最终排名出现了一些意料不到的结果。

京沪为何未入选“第一方阵”

杜大伟说，上海综合排名不是很高，主要原因就是对上海200家企业的调查发现，上海企业平均每年有60天要花在与政府打交道上，平均进出口通关时间是8.7天。北京在政府效率方面的排名更低。

而东南沿海的东莞、惠州、汕头、江门、深圳、青岛、绍兴和珠海，企业进出口通关时间最短，为3－4天。

空气质量影响城市竞争力

杜大伟说，外商不会到一个空气质量很差，生活环境恶劣的地方赚钱。一个城市的空气是否洁净，综合反映了这个城市环境治理的水平和人民生活水平。

调查表明，120个城市中，青岛、威海和烟台三个城市的工业废弃物处理达到了100％；绵阳和济南的人均绿地面积最高，分别为30平方米和28平方米；惠州、烟台、威海和珠海的空气质量全年良好。

而竞争力排名落后的中西部地区和东北城市，工业废弃物处理达到环保标准的只有80％左右，人均绿地最低仅为4．4平方米。

中西部地区如何迎头赶上

报告认为，中西部地区通过集中改革，可以在一至两年内提高政府效率，经过三到五年的持续投资可以改变教育水平、医疗水平和环境条件。

世界银行的专家建议东北老工业基地和中西部地区城市努力做到以下几点：降低内资企业税费负担，总的税费应占企业销售收入的2％－4％；企业与主要政府机构打交道的时间一年中应少于60天；进出口货物应在3天内通关；15％－20％的劳动力接受过大专以上程度的教育；超过一半的小型内资企业能得到银行贷款。

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世界银行的报告显示，在综合投资环境、政府效率和和谐社会指标等方面，城市竞争力排名位居前列的是杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门、烟台6个“金牌城市”，以及北京、大连、东莞、佛山、福州、广州、江门、宁波、上海、深圳、天津、威海和珠海等13个“银牌城市”。