程水清 童钟鸣（鄂东晚报 湖北黄冈 438000）

自2004年底以来，鄂东晚报重点抓管理，突出抓质量，不断修正、完善和超越自我，队伍建设成效显著，员工精神面貌一新，新闻运作与管理水平不断提高，报纸发行和广告经营有了较大起色，各项工作步入规范化轨道，实现了“一年苏醒，两年恢复，三年发展”的第二步目标。现在，鄂东晚报在市民中的认知度、关注度高了，地位和公信力增强了。

一、加强制度建设，严格规范管理

管理是一门科学。弱化管理，疏于管理，必然纰漏不断，问题不绝；强化管理，精细管理，方能产生高效能，带来新活力。不断提高管理水平与质量，是媒体适应市场，赢得竞争，提升报业整体竞争力的“金钥匙”。

为此，我们十分注重将管理融入报纸的日常工作中，贯穿于每个工作环节，下大力气创造条件，开展学习和培训，努力提升员工整体素质，为提升报纸整体质量和社会影响力打下坚实的基础。

1.加强新闻业务精细管理。

鄂东晚报创刊10年来，新闻业务发展经历了一个由粗放到精细的缓慢进程。以往制订了不少的有关管理制度和办法，但总体上存在管理粗糙，不到位、不严谨、不严格等问题。

今年年初，我们对原有的新闻管理制度进行重新审视和认真梳理，学习借鉴兄弟晚报成功的管理经验，结合鄂东晚报的具体情况，重新细化、强化、补充和完善新闻采编制度，先后制定和完善了数万字的《鄂东晚报采编业务管理及考核办法》、《鄂东晚报出版质量管理办法》、《鄂东晚报新闻划线采访方案》、《鄂东晚报规范出版程序管理细则》。这些制度，观照了新闻采编业务工作的方方面面，具有很强的操作性和指导性。

同时，我们还规范记者采访行为，推行记者采访划线制，克服过去记者采访随意性大，敬业精神不强，“冷门”新闻不愿采访的问题；推行“记者名片制”，公开跑线记者图像、联系电话，方便市民和读者联系，着力培养专业型和品牌记者。

2.严格舆论监督程序管理。

舆论监督是社会赋予媒体的一项重要职责，也是媒体提高舆论影响力的重要选择，但舆论监督必须规模适度、时机恰当、出于公心、公正全面、效果积极、解决问题、利于和谐。

为做好新闻舆论监督，我们用相关制度规范和约束，要求所有舆论监督新闻的采写、编发必须按制度和程序进行，即事先报告制、采前审核制、采后会审制、发后追踪制，努力将舆论监督新闻做深、做全、做实、做活。一年来，我们基本消除了因舆论监督不全不实导致的新闻纠纷。

舆论监督难度大风险大，我们没有因此而放弃。在舆论监督实践中，我们良知在心，责任在肩，常常力排干扰，坚持将社会关注度高、影响大的舆论监督做下去，做出满意的结果来。我们冷静沉着，做到敢于碰硬，敢于摸“老虎屁股”。我们曾先后对黄冈市内最大的一家通信公司、最大的一家三甲医院、最大的公路收费站、最具影响力的学校等重要部门和单位进行了有效的舆论监督，并且最终圆满地解决了有关问题，在市民中产生了良好的社会影响。敢为同时不乱为，而是善为，讲究方式方法，加强沟通，坦诚相待，增进了解，充满善意，力促问题的解决，达到了舆论监督事件当事各方均满意的目的和效果。

3.规范广告经营活动管理。

广告经营是媒体的生命线之一。由于种种原因，我们鄂东晚报广告经营一直是一条“短腿”。为了激活广告，增强晚报活力，我们实行“新闻广告两手抓，两手硬”的策略，对广告经营市场重新进行盘点、梳理，抓常规广告规范经营。首先是吸取过去沉痛的教训，实行新闻与广告严格分离，采编人员不再承担广告任务。其次，对广告人员跑线进行整合，落实责任和任务，防止广告人员串线，从而避免了影响晚报信誉和形象事情的发生。

提高广告经营运作水平，改变过去组织广告漫无目的的随意性和简单、粗放的低端水平运作。今年我们十分重视组织、引导广告经营活动的策划，先后组织策划了10多次广告经营活动，效果明显增强。我们利用黄冈建市10周年契机，策划、组织了《黄冈建市10周年纪念特刊》，共96版；在暑期策划推出了《黄冈教育品牌展示》特刊。两次有组织策划的广告经营活动，既产生了较强的社会效果，又增加了晚报的经济收入。

二、开展业务培训，优化员工素质

由于种种原因，鄂东晚报队伍建设曾出现过波折。一批业务骨干离开了，在补充大量“新鲜血液”的同时，带来的是整个队伍业务素质参差不齐，难以适应日趋激烈的市场竞争对人才的要求，因此，需要进行长期而系统的培训和提高。我们除了在制度上要求外，每次员工大会都要进行政治思想教育。我们坚持每天评报，请黄冈日报一位退休老社长担任评报员，每两月请评报员作一次评报讲评会。结合评报，系统开展业务培训，针对性强，员工受益匪浅。

与此同时，晚班编委定期或不定期地给员工讲新闻业务课，或传达、交流外出开会信息和经验。分管业务总编还利用晚报内部采编信息网和新闻博客平台，及时进行新闻采编提醒、作品评点、经验推介等，引导采访人员进行业务批评和交流，效果显著。

为提升采编业务水平，我们积极创造条件，送业务骨干外出学习。今年2月，采访中心主任参加了新闻出版总署组织的业务培训。我们还派出记者参加跨省采访，相互交流学习，取长补短。

三、坚持新闻立报，提升新闻品质

1.强化新闻策划，提高晚报新闻运作水平和质量。

用制度保证新闻策划。以前，鄂东晚报新闻操作存在较大的随意性，缺乏应有的策划，一些新闻报道虎头蛇尾，一些新闻采写粗制滥造，留下不少问题和缺憾。为彻底改变这种随意、低级的新闻操作方法，我们从制度上强化新闻策划，规定了采编业务部室人员开展新闻策划的硬性任务，督促和引导大家形成新闻策划的良好习惯和氛围。

用奖惩激励新闻策划。我们在《鄂东晚报采编业务管理及考核办法》中明确规定：新闻策划有奖，依据策划的质量和影响，分别给予策划者经济奖励，同时对完不成规定的新闻策划任务，或消极应付的，给予相应的经济处罚。

用创新提升新闻策划。我们引导采编人员冷静观察社会，敏锐地捕捉事物发展的新变化、新苗头、新趋势，策划能引起读者共鸣的新闻。我们开通“新闻热线”，由专人接听，及时处理，并从中提炼最具新闻价值的采访线索，进行放大处理，或做成系列报道，或做成深度报道。同时，充分运用多种新闻元素，将新闻内在价值充分地挖掘和展示出来。如：我们通过观察分析，发现有一批市民不论寒冬酷暑，常年在夜间奔忙劳作。他们在人们的视线外默默奉献，他们的劳动和奉献精神值得我们新闻媒体的关注和报道。我们采用视觉新闻的形式，推出了系列报道“鄂东早行人”，历时近半年，反映各类人物工作、学习、生活场景共20多组，在读者中产生了良好的反响。

2.突出本地新闻，强化晚报新闻阅读的引力与张力。

从思想上重视本地新闻。在信息爆炸、传播手段先进、传播速度提速的今天，新闻媒体，特别是地方新闻媒体参与新闻竞争，“核武器”应该是鲜活、贴近的本地新闻。为此，我们将本地新闻牢牢地握在手中，进行全方位的运作，力所能及地为市民提供新鲜、快捷的本地新闻，拓展和巩固读者市场，培养市民的忠诚度。一年多来，我们在扩大本地新闻数量、提高本地新闻质量、做足做活本地新闻方面进行了有益的尝试。

从版面上厚实本地新闻。为在每天有限的版面突出和体现本地新闻，我们对整个报纸出版周期和每天的版面进行整合，压缩了一些设置重复、功能叠加的版面或专栏，让位于本地新闻。现在鄂东晚报每天本地新闻的容量由过去25%左右扩大到63%左右。

以社区新闻激活本地新闻。既然晚报是一张面向市民的生活类报纸，对反映市民生活、工作、学习的社区新闻，就应予以突出和重视。基于此，我们对社区新闻投入了更多的关注和力量。我们在《鄂东晚报采编业务管理及考核办法》中，明确提出加强社区新闻，并细化和落实了社区新闻采访记者及其任务；重新制定了《加强社区新闻报道的建议》，调整版面，增加容量，将原来仅有1版的“社区新闻”重新进行功能和栏目定位，扩大为“社区新闻”和“社区服务”两个版，细分板块，增设了20多个贴近性、服务性强的专栏；增加和调配精干力量，社区新闻由一人唱主角变为十多人参与的社区新闻报道团队。

以深度报道提升本地新闻。新闻立报既要重视本地新闻的数量，更要重视本地新闻的质量，才能树立本地新闻的“拳头产品”，培养和形成本地新闻的品牌效应。我们除了扩大本地新闻的广度，还注重培殖和增强本地新闻的厚度，抓好深度新闻报道。我们提倡记者挖掘新闻背后的故事，探寻新闻的真相，对重要的新闻不能以消息一报了之，还要深入发掘，做大、做深本地新闻。我们专门开辟“新闻关注”版，为深度报道提供园地。同时，开辟了“黄冈能人闯九州”专栏，重点采访报道在外地黄冈籍人士创业发展的经历，发掘他们身上可资学习、借鉴的精神财富。目前，已刊发相关人物长篇通讯近40篇，得到市主要领导的重视和支持，在读者中产生了非常好的反响。

3.做活主题新闻，打造晚报新闻宣传的权威和影响。

晚报既要体现新闻的贴近性，采写和刊发市民喜闻乐见的“软新闻”，又要不失时机地配合做好主题宣传报道，唱响主旋律。为此，我们积极争取主动，与市委、市政府等主要党政部门加强联系，及时准确地报道好中心工作。凡市内发生的重要时政新闻及重大活动，我们都认真选择好新闻角度予以报道，如每年的“两会”报道，我们都进行认真策划，从市民关心、关注的角度，进行形式多样、生动活泼的立体报道，既体现了可读性，又增强了服务性，得到了有关部门和市民的认可。

（编辑：徐蟾桂）#13#10