梅华峰（湖北日报政宣部 430077）

　　“从有利于维护和谐稳定、有利于维护司法公正、有利于维护政法队伍整体形象出发，做好政法宣传工作和对政法机关的舆论监督”，是今年中央、全省两级政法工作会议对新闻媒体宣传报道政法工作的一个总体要求。

　　如何围绕“三个有利于”开展法制宣传，推动政法、社会治安综合治理工作，为和谐湖北、平安湖北、法治湖北的创建营造良好的舆论环境，是摆在新闻工作者面前的一项现实任务。

精心宣传：推进政法综治中心工作

　　政法部门是党和国家人民民主专政的重要工具，只有坚持以正面宣传为主，客观准确地报道政法、综治战线上的新事物、新成就、新人物和新风尚，才能让广大人民群众树立长治久安、社会稳定的信心。

　　一是宣扬政法战线的新生事物和改革成果。2005年，湖北日报以10个解读背景版先后推出《打破“执行难”坚冰》、《筑起藩篱，预防职务犯罪》、《向渎职犯罪说不》、《拯救逾越高墙》、《让家园远离火灾》、《关爱和平时期的英雄》等专版，侧重宣传了我省公检法司的工作成果。先后报道了公安战线典型杨济军、靳光雄、贺文勇、徐远明等；人民满意的好法官严明扬；全省十佳女检察官袁群荣、李翠菊、马俊钮；全国模范司法所长易满成；湖北监狱系统首位全国劳模马善庭等同志的先进典型事迹。楚天都市报1版《尖刀下救出15岁少女，派出所副所长江洪涛英勇献身》，塑造了一个政法战线的英雄典型。今年2月，武汉某消防中队指导员程志威在火场上英勇负伤，党报采写了6篇通讯，全方位生动再现了新时期救火英雄的事迹。

　　二是宣传政法战线的中心工作。每年年初，政法记者要大致掌握政法战线的主要工作安排，每季度还要有一个详细计划，做到“心中有数”。去年12月，由省委政法委牵头，省法院、检察院、公安厅、安全厅和司法厅联合制定《关于刑事证据若干问题的规定草案》，这是我省司法改革的重要成果。集团3家报纸都在一版显著位置发了消息，党报还做了解读《打击犯罪与保障人权并重——解读我省刑事证据新规定》。有的中央媒体全文转发，兄弟省市的政法部门或打电话索要资料，或上门取经。

　　三是宣传“规范执法行为，促进执法公正”专项整改成果。规范执法行为专项整改是一个全国性的活动，党报开辟了“规范执法行为专项整改”专栏，围绕整改活动的目的意义和人民群众最关心、反映最强烈的问题，紧紧抓住整改力度大、效果好、人民群众满意的典型事例开展宣传，共采写、编发稿件21篇。《有访必接，有诉必理，全省法院专项整改从立案抓起》、《不符合逮捕条件的决不逮捕，检察机关整改从“批捕”入手》、《从源头上规范执法行为 我省公安推广十堰“办案通”》等文章及时报道了整改成果。子媒体也以不同的形式进行了宣传。

　　四是积极开展专题性宣传。采用专题进行报道，是媒体宣传政法、综治工作的重要手段。去年8至9月，全省集中开展清理整治铁路沿线废旧金属收购点专项行动，党报刊发文章5篇，内参《我省铁路沿线治安形势不容乐观》受到省委领导的重视，通讯《让“大动脉”不再“哭泣”》总结了专项行动的成果，得到了中央综治委的肯定。

　　针对部分学校周边治安环境不佳的状况，记者跟踪走访，《还校园一片净土——学校及周边治安综合治理实录》、《学校周边200米网吧的调查与思考》等通讯受到省领导好评。火灾隐患追踪报道、火车站票贩子倒票跟踪报道、打击“砂石霸”专项行动报道，均达到了法制效果和社会效果的统一。

　　五是典型案例不渲染。去年3月，京山佘祥林冤案轰动一时，吸引了全国众多媒体。集团3家报纸保持清醒头脑，既做到不漏发新闻，满足人民的知情权，又做到不渲染，只报道事实，不刻意炒作，特别是两家子报在外界媒体大炒特炒的情况下，从大局出发，严格遵守新闻纪律，多次受到了省委领导的肯定。

　　六是舆论监督不越位。对于少数政法败类，包括《湖北省预防职务犯罪条例》在内的多个法规法则，赋予了媒体舆论监督的权利，我们要大胆开展工作。去年2月，都市报《老板金钱开路，轻松“摆平”命案，随州严肃处理一起司法腐败》，省委主要领导看到报纸后高度重视，批示严肃处理，使腐败者受到严惩。今年1月14日，青山区法院《庭审中三原告血染法庭》见报后，得到有关领导批示，凶手立即受到查处。对于不能公开见报的，我们以内参和待刊稿的形式上报有关领导参阅。

　　另一方面，我们必须做到监督不越位，特别是还没有定性定论的案件，不要妄下结论，不做新闻审判官。

明确责任：政法综治宣传任重道远

　　政法机关是维护社会稳定的专门力量，肩负着巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的神圣使命。按照“三个有利于”开展政法、综治宣传，是历史赋予我们的责任。

　　一是充分认识政法综治宣传的重要性。当前，既是经济发展的机遇期，也是改革的攻坚期、社会矛盾的凸显期、刑事犯罪的高发期，经济社会发展还存在着许多矛盾和问题，有些是长期积累下来的深层次的矛盾和问题，需要通过宣传思想工作统一人们的思想，引导社会舆论。

　　近年来，境内外敌对势力极力在互联网等媒体上炒作司法案件和群体性事件，图谋将其作为对我实施西化、分化战略的重点领域，作为否定我国司法制度、颠覆我国人民民主专政政权的突破口。他们更借重于以“关心民生”，帮助困难群众“维权”之名，与我争夺群众，并插手利用群体性事件，极力扩大事态，煽动群众与政府对立，动摇我党执政的基础。对这种形势，如果我们认识不足，准备不足，工作措施跟不上，就会处于被动状态。

　　在当前形势下，对司法案件和群体性事件的报道，如果处置不力，舆论引导不当，就会对党和政府造成严重的负面影响，对社会政治稳定造成严重的负面影响，对政法部门的整体形象造成严重的负面影响。因此，我们必须按照中央、省委的要求，充分认识政法、综治宣传工作的重要性。

　　二是进一步加大政法综治宣传力度。加强和改进政法综治宣传工作，是构建社会主义和谐社会的需要。胡锦涛指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”建设这样的和谐社会，离不开政法工作和社会治安综合治理工作。中央提出的促进社会主义和谐社会建设的十个方面的重点工作，每一项都与政法工作、社会治安综合治理工作密切相关。

　　因此，要很好地完成政法、综治工作在构建和谐社会中所承担的任务，必须大力开展宣传工作，着力营造和谐的舆论氛围、和谐的人际关系、和谐的社会环境，使政法综治宣传工作服从、服务于构建和谐社会的总体要求。

　　三是深入宣传平安建设。当前和今后一个时期，是我省平安建设的最活跃时期。2005年10月，全省命名表彰了首批22个平安县（市、区），今年将涌现出更多的平安县（市、区），我省的平安建设将达到一个新的领域和层次。对于平安建设中涌现出的新经验、新方法和新成果，我们要及时做好报道，要有计划、有重点地做好这方面的宣传策划。

　　四是加大各类专项活动的宣传。政法战线专项活动较多，离不开媒体的配合和支持。当前，政法部门正在进行社会主义法治理念教育活动，这是一场意识形态领域的争夺战，要加强正面宣传。同时，要开展好打黑除恶、清理执行积案、惩治商业贿赂等专项工作的宣传，继续做好典型案例的正面报道，不渲染、不炒作。要从党和人民的根本利益出发，按照对党负责对人民负责的总体要求加强舆论监督报道，坚持帮忙而不添乱。

　　五是加强舆情研判，把好网络宣传关。如今，互联网上热衷于炒作司法案件和群体性事件，博客、bb室等网上发言（评论）大都不负责任，已严重影响和干扰了政法工作。做好这方面的舆情研判，加大网络管理，建立健全网络责任制和责任追究制，建立网络评论制度，既保障信息及时准确发布，又保障不被他人所利用，是目前亟待解决的问题。

（编辑：徐蟾桂）#13#10