近年来，黄梅县黄梅镇党委以提高执政能力建设为重点，积极探索培养党政人才的新路子，取得了明显成效。

一、大力实施“能力建设工程”，打造党政人才能力建设的工作载体。镇委以“坚持发展第一要务，推进全镇协调发展”为主题，在全镇党政干部中实施“能力建设工程”，下大力气提高党政人才的“三种能力”：

一是突出招商引资的能力，培养懂经济、会管理的党政人才。镇委在全镇干部中开展了“五个一”学习教育活动，即开展一次招商引资政策的学习宣传活动；围绕“加快黄梅镇经济发展”，开展一系列调研活动，探索发展特色经济的新路子；每个干部以“坚持发展第一要务，推进全镇协调发展”为题写一篇文章，汇编其中有价值的观点供县委、县政府决策参考；编印《黄梅特色经济案例》一书，发至镇直单位借鉴参考；召开一次镇直单位“一把手”“坚持发展第一要务，推进全镇协调发展”学习成果交流会。一系列学习教育活动，提高了党政人才招商、富商、安商、乐商的能力。去年，黄梅镇成功引进了一批项目，策划和启动了工业区建设，全年引进外资300万美元，引进内资1亿元。

二是突出依法行政的能力，增强依法治镇的自觉性和规范性。镇委在全镇干部中开展了一系列《行政许可法》的学习培训活动，引导广大干部提高依法行政的意识。通过学习教育，全镇已有6个部门和单位的15项审批事项进入中心办理，强化了行政执法监督与违法执法责任追究制。

三是突出亲民利民的能力，保持党同人民群众的血肉联系。在实施“社区建设行动计划”中，镇领导挂点社区、村，机关干部深入社区、村组解决了一批群众反映强烈的实际问题。在低保就业、环境卫生、社会治安等方面为群众办实事，安排下岗职工再就业277人，对154名贫困学生实行学费减免，受理群众来信来访73件次，维护了社会稳定，在人民群众中树立起基层党政干部“亲民、利民、为民”的良好形象。

二、强化培训和锻炼，探索党政人才能力建设的有效途径。坚持办好镇管干部进修班、中青年干部培训班等主体培训班，将培训重点放在学习公共经济和公共管理的核心课程上，放在研究镇委、镇政府的工作大局和中心任务上。让学员深入街道、乡村和企业调查研究，撰写调研文章，产生了一批有价值的研究成果。

为培养一批具有世界眼光、通晓国际惯例、具有较高公共行政管理水平的党政人才，去年8月，首次选派2名优秀年轻干部赴国外学习。镇委坚持“四个一批”育才措施，让年轻干部在急、难、险、重的工作环境中磨练意志。近两年，先后选派了9批24名年轻干部到村组、进农家帮扶工作，得到市委、县委的肯定。让年轻干部到镇属困难企业、重点工程、街道、社区挂职锻炼，帮助工作，增强了他们解决社会矛盾和协调各种关系的能力。

三、深化干部人事制度改革，建立党政人才能力建设的长效机制。镇委先后制定并实施了《选拔任用领导干部实行理论与业务考试的试行意见》、《领导干部政绩审核试行意见》、《党政领导干部任期制试行意见》等干部人事制度改革文件，对干部任免方法作了重大改革。

为了鼓励干部说实话、办实事，镇委改变考核干部“看材料、听述职”的传统做法，制定了《政绩审核意见》，客观、公正地评价干部，合理、公平地使用干部，有效防止和抵制了虚报浮夸、争功诿过、报喜不报忧等不良风气。

镇委制定并实施“逢升必考”制度，规定凡是提拔的镇管干部必须经过理论和业务考试，并将考试成绩作为干部提拔的重要依据，从而有效地调动了广大干部学理论、学业务的积极性。

镇委在坚持自愿辞职、到龄退休等常规“退出”办法的同时，把“任期制”作为疏通出口的有效办法。“任期制”将“委任制”和“选任制”的干部统一按“届”进行管理，对每届的任职年龄、届数以及任职时间做出了明确规定。目前，已有7名干部按照任期制要求退出了领导岗位。“任期制”的有效实施，在一定程度上解决了长期存在而又难以解决的领导干部能上不能下的问题，对该镇干部队伍年轻化、知识化起到了积极的作用。

（作者为中共黄梅县黄梅镇镇委书记）