周 钢（武汉大学新闻与传播学院研究生 430072）
人力资源作为一种重要的新闻媒介资源，在都市类报纸可持续发展中起着重要作用。
一、影响报纸可持续发展的误区
在都市类报纸的发展中，人力资源管理方面容易出现一些误区：
1.偏重于使用而忽视培养。报纸产品有生命周期，同样，人才也有生命周期，要经过引入、成长、成熟、衰退等阶段。报纸在人才的引入阶段多强调挑选优秀的人力资源，引入后能够马上“上手”，发挥作用。在“用人”的同时，大多忽视对员工进行培养，加大人力资本的投入力度。在当今知识经济时代，知识更新的速度越来越快。如果忽视了对人才的培养，即使再优秀的人力资源也会出现知识结构的“老化”现象，导致人力资源的枯竭。
2.偏重于采编人才的引入和培养而忽视经营、管理人才的引入和培养。作为媒介，新闻采编是核心的工作，新闻作品的好坏直接影响到报纸的核心竞争力。但是在现今大众传媒产业化的形势下，仅仅依靠采编人才而“通吃天下”，这种单打独斗显然是行不通的。媒介的可持续发展离不开广告、发行、财务等方面的经营“高手”以及传媒业内部的管理人才。
3.偏重于物质奖励而忽视精神激励。随着时间的推移，报纸从业人员或多或少会产生某种程度的“疲劳”。这种疲劳的表现，一是采编人员年复一年地在新闻一线“脑体”并用，从事着高强度的脑力劳动和体力劳动；二是广告经营人员长期在市场中搏杀，为赢得广告、发行客户而日夜奔波，从而导致生理的疲劳和心理的疲劳。这种“心理疲劳”会导致员工对报纸缺乏精神支柱，缺乏较强的忠诚度与归属感。实际上，仅满足物质生活的需求是远远不够的，要创造员工施展才华的平台，使其在获得物质效益的同时，也获得丰富的精神收益。
4.偏重于对“占编人员”的管理而忽视对聘用人员的管理。在组织管理架构上，都市类报纸所属的报业集团（报社）层面的人力资源部门，管理的重点一般是编制内的员工，对都市类报纸中的不占编制的聘用人员多实行垂直管理或备案管理。这会造成报业集团（报社）的管理层和都市类报纸之间管理权限不明、责任不清。
5.偏重于“说教式”的管理方式而忽视员工的自身发展。目前仍未实现“人事管理”向“人力资源管理”的转变。管理内容大多以“事”为中心，不能为员工设计一种适合自身发展的职业生涯规划，管理中的“以人为本”体现得不够。
6.偏重于机械操作而忽视管理的科学化、标准化。管理手段比较落后，一般缺乏适合报纸自身特点的、操作性较强的管理技术和标准流程，导致信息化、系统化、电子化水平不高，影响人力资源的管理效率。
7.管理职能偏重于“大而全”而忽视“小而专”。报纸大多没有设立专门的人力资源部门，人力资源管理职能多归口于报纸的编委办公室或公共事务部等综合性机构。这些部门的职能涵盖编务、人事、行政、财务、技术保障、后勤服务等多项内容。这种笼统的管理，导致人力资源不能有效使用与开发，湮没于其他事务之中。
8.偏重于“被动应急”而忽视“主动出击”。从事人事工作的人员，大多没有经过正规的人力资源培训，普遍缺乏人力资源规划与相关政策的学习，造成其工作多是疲于“应付”上级安排，囿于繁琐的具体事务之中，不能建立一种人才发展的战略规划。
二、对策
针对以上误区，建立一种有效的人力资源选拔、使用、培育机制，显得十分迫切。
1.用好、用活聘用人员，逐步实行并轨管理，实现同工同酬。
由于都市类报纸用工形式比较灵活，造成了占编制的“老职工”和大量不占编制“新职工”同时并存。由于聘用人员的档案、户口大多不在报社，大多享受不了集团正式工的福利住房和医疗待遇，和正式工在某些层面上会产生一些差别，间接导致聘用人员主观能动性的发挥。
在管理层次上，都市类报纸要及时与所属报业集团（报社）沟通与衔接，明确职责范围，将聘用人员管理好、使用好，充分发挥他们的主动性和创造性。可在人才的任用上不拘一格，突破“四唯”（唯学历、唯职称、唯资历、唯身份），突出以业绩为依据，以品德、知识、能力等为要素的选拔条件，将聘用人员中的优秀人才选拔到重要岗位。如《南方都市报》，各部门负责人实行竞争上岗，由招聘进来的人员以无记名投票方式自行选出，然后由负责人自己“组阁”；报社内部采用评聘结合，一旦被聘为首席记者，不管多年轻，也给予高级记者待遇。再如，《华西都市报》有一位聘用人员在改革中通过竞聘担任副总编辑，《楚天都市报》也有一位聘用人员担任副处级干部。
在逐步并轨管理时，推行“首席制度”。《华西都市报》将这种“首席制度”推广到发行、编辑、广告等各领域，实行“流动首席”；各个岗位的人员都有一个自己的考核标准，按优排序；当年的首席在次年享受相对优惠待遇的薪金，但是如果次年考核没有达到首席的标准，第三年就自动取消这些待遇。
2.有效进行人力资源整合。
整合，不是简单的叠加，而是通过人力资源的重新分配、统筹和运用，使人力资源最具有竞争优势的特长得到充分发挥，实现1+1>2的效应。这种整合，首先要对报纸的岗位进行科学的分析，明确各个岗位的职责特点和要求，然后对报纸根据人力资源的受教育状况、工作经历、能力水平、个性特点安排到合适的岗位，达到“人尽其才、才尽其用”的目标。这方面，南方报业传媒集团的成功经验值得借鉴。他们规定，大学生进入南方报业后，可以自由选择自己感兴趣的报纸、岗位工作，一段时间后如果觉得不合适，还可以在集团内部选择。完善的内部人才流动机制能保证大多数人找到自己感兴趣的岗位。
3.培育报纸的团队精神。
核心团队是构筑整张报纸的基石，要在收入分配、养老保险等薪酬待遇上重点倾斜，稳定骨干力量，防止被对手“挖墙角”。
团队精神要求员工对报社有强烈的归属感，对报纸认同，以报为家，与报社共生共荣。以《华西都市报》为例。该报从三个层次打造其核心团队：一是以总编、副总编组成的高层核心团队，是决策层，由6人组成；二是以部主任、副主任、主编组成的中层核心团队，是策划和执行团队，约30人；三是以一级记者、责任编辑、骨干经营管理人员组成的骨干核心团队，约30人。这三个层次的核心团队成员60多人，占报社总人数的20%，是《华西都市报》倾力打造的重点对象，收入分配上优先考虑关键岗位和突出贡献岗位的核心团队成员。近几年该报的快速发展离不开这些成员人才资源的有效发挥。
4.营造一种沟通顺畅的运行机制。
在杭州日报报业集团创办的《都市快报》这个集体中，沟通畅达是其显著特点。领导与一般员工、部门之间、编采人员之间可以随时进行多样化的沟通。通过这种沟通，报社成为一个团结高效的整体。报社的领导层对人事管理提出：“给每一个为《都市快报》工作的人提供充分展示其个人才能的机会，不仅使他们的工作得到充分的回报，而且使工作成为他们生活中的重要部分。”在这种创新、高效、团结、自由的工作氛围中，一群对新闻事业满怀热情的年轻人使报纸始终保持着旺盛斗志和长久生命力。①
5.加大人力资本的投入力度。
媒介经济是“眼球经济”。读者选择哪家媒体，很大程度上是因为偏爱某个记者的文章或某个编辑的栏目，因此培养都市类报纸的“名记者”和“名编辑”，对提高报纸的社会影响，起着不可替代的作用。
“名记者”、“名编辑”的产生不是偶然的，是长期学习和知识积累的结果。人力资源具有可再生性。人的知识技能是可以再生的。通过培训和学习保证这种再生过程顺利进行，有利于人力资源的开发与利用。因此，必须加大人力资本的投入力度，重视培养队伍的再学习能力。
同时，要建立新闻、经营、管理三方面业务培训并举的长效机制。要以“三项学习教育”为契机，强化和提升从业人员的社会责任感，狠刹“低俗之风、虚假报道、有偿新闻、不良广告”四大公害，提高报纸的公信力、影响力和竞争力。要重视对经营和管理知识的学习，采取请专家教授讲课和推荐优秀新闻、经营、管理人才到国内外高校深造的方式，提高报纸从业人员的学习水平。
6.引进“专才”与“通才”相结合。
目前，都市类报纸普遍缺乏高素质的采编人才和广告、发行等经营人才。要制定一种“待遇留人”、“事业留人”、“感情留人”的优惠政策，让报纸真正成为高层次人才的集聚地。除引进“专才”外，还要注重“通才”，不拘一格，突破行业和地域界限，重点引进既了解新闻采编，又熟悉传媒管理与经营的复合型人才。
7.在机构设置、人员配置上保证人力资源管理的有效运行。
报业集团（报社）人力资源部门要明确都市类报纸的工作职能，配齐从事人力资源管理工作的人员，并经常性进行业务指导，定期或不定期地选送到相关人力资源培训机构或高校进行专业学习，提高他们的业务水平。
8.绩效考核上实行“末位淘汰制”，做到优胜劣汰。
这方面，有些都市类报纸的做法可供借鉴。如《楚天都市报》规定，除不列入“末位淘汰”人员之外，所在竞争岗位每月末位淘汰一名，全年若有3次排名末位，将安排待岗，所跑战线或所编版面由他人顶替。②《楚天金报》则建立了一种更为开放、活泼、竞争、向上的管理机制，奖优罚劣、奖勤罚懒、多劳多得、鼓励创新、淘汰平庸。他们规定，任何一位采编人员，如果一年内有3个月处于末位，将会被淘汰。③《重庆晨报》则实行全员黄红牌警告处罚制度，凡能够量化的岗位，每月处于末两位的亮一次黄牌以示警告，一年中有三次黄牌为一次红牌，便为下岗。固定工交报社人事处，招聘人员解聘。④
9.多关注员工的期望。
制定一种合理的职业生涯规划与设计，将员工的期望和报纸的期望统一起来，致力于团结和睦的柔性人力资源管理模式，真正实现“内在重于外在，心理重于物理，身教重于言教，肯定重于否定，激励重于控制，务实重于务虚”，为员工创造一种积极、主动的良好氛围。⑤
10.善于在工作中积累经验。
不断总结在用人制度、考核制度、分配制度、激励制度、培训制度等方面好的做法，探索规律，形成工作的标准化流程。另一方面，建立相关人力资源信息数据库，提高数字化和信息化水平，不断推进人力资源信息化建设。
注释：
①江岩涛：《报社管理百科全书》，安徽文化音像出版社2003年11月出版
②《楚天都市报基本法》，2004年版
③韩少林：《开创一片新天地－－金报创刊动员报告》，《压力与突围－－楚天金报论文集》2003年卷，新华出版社2004年2月出版
④唐林：《总编哲学－－都市早报办报沉思录》，人民日报出版社2005年4月第1版
⑤廖三余 曹会勇 刘兴倍：《人力资源管理》，清华大学出版社2006年1月第1版
（编辑：徐蟾桂） #13#10
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