宜昌市专家选拔管理工作的实践与探索

熊承家

近年来，宜昌市委在坚持“三支队伍”一起抓的同时，加强以市管优秀专家为重点的高层次人才队伍建设，不断提高选拔管理和服务水平，促进了各类人才能力的提升和作用的发挥，为构建和谐宜昌、创建世界水电旅游名城提供了坚强的人才支撑。党管人才：高度重视“核心资源”

以各类优秀专家为代表的高层次人才是宜昌市科学决策的智囊团、自主创新的生力军，是“第一资源”中的“核心资源”。2005年，宜昌市实现区域财政总收入105.5亿元，年均增长达到了31.5%，全市生产总值、财政收入、外贸出口等主要经济指标总量跃居全省第二位，得益于各级各类优秀人才尤其是高层次人才作用的充分发挥。市委深刻认识到，落实党管人才原则，重点是要加强党对人才工作的宏观管理，解决影响人才队伍建设的关键问题，着力打造人才资源中的“核心资源”。市委始终坚持把专家的培养、选拔和使用工作列入市委人才工作的重要议题。市里出台了《优秀专家选拔管理办法》，建立了市级党政领导干部联系优秀专家制度。市委书记李佑才、市长郭有明带头联系优秀专家。市领导坚持每年走访慰问优秀专家，举办专家联谊会，努力营造尊重专家的浓厚氛围。强化服务：为专家营造创业环境

创新专家培训方式。为进一步提高专家的业务能力和综合素质，各级各部门优先安排专家参加专业进修、学术交流、出国培训考察等活动。通过举办优秀专家理论学习研讨班、组织优秀专家赴欧洲参加学习培训，收到了良好效果。

建立专家表彰奖励制度。市委先后向周昌栋、赵爱玲等17名优秀专家颁发了“宜昌市优秀专家突出贡献奖”；授予宜化集团总工程师杨晓勤、天麻专家王绍柏“宜昌市有突出贡献专业技术人才”称号，分别重奖6万元。今年5月，市委、市政府又出台了奖励《办法》，设立“优秀人才奖”和“突出贡献人才奖”，最高给予10万元以上重奖。

实施对专家的人本关怀。每年组织优秀专家外出休假疗养，每两年组织专家进行一次全面体检。优秀专家罹患重大疾病且家庭特别困难的，市人才开发专项资金给予一定数额的医疗费补贴。同时市委、市政府建立了优秀人才补充养老保险制度，对市管以上各级优秀专家办理补充养老保险。

鼓励专家立足本职岗位发挥作用。支持他们承担重点科研项目，给予项目经费资助，并根据需要配备助手；组织优秀中青年专家开展国情、市情考察和送科技下乡，把专家们的智力优势转化为现实生产力；通过“科技顾问团”、“优秀专家协会”等形式，组织他们在咨询论证、科技攻关、技术创新、成果转化等方面发挥作用。创新机制：不断探索专家选拔管理新路子

我市从1987年首次开展市管优秀专家评选以来，每四年一届，动态管理，到目前为止，已连续选拔了五届共344人次。我们不断总结经验，改进方法，努力探索科学、民主、规范化的专家选拔管理新路子。

按照新修订的《宜昌市优秀专家选拔管理办法》的要求，在第六届优秀专家选拔活动中，我们从四个方面实现了突破。一是扩大选拔范围。突破了过去仅仅从专业技术人才和企业经营管理人才中选拔专家的局限，首次把高技能人才和农村实用人才纳入选拔范围。二是放宽选拔条件。改变了过去主要凭学术成果、理论文章、荣誉证书等选拔专家的局限，把创造经济和社会效益、服务人民群众生产生活需要作为重点考核指标。三是优化选拔程序。突破以往单纯靠组织人事部门按照选拔行政干部的方式来选专家的窠臼，实行资深专家评审和组织考核相结合。四是调整选拔原则。坚持德才兼备、注重实绩，公开平等、竞争择优和面向基层、服务发展等三项原则，不搞平衡照顾，公开透明，优中选优。

在良好环境的促动下，市管优秀专家在各行各业扎实工作、不断创新，取得了较为辉煌的业绩。市管专家燕相彪投身自主创新，12项技术成果获国家实用新型专利授权，5项成果获得国家外观设计专利授权，主持开发的新产品替代进口同类产品，为国家节省了近亿元的外汇支出。优秀专家王绍柏近年来先后主持了天麻优质稳产高产栽培模式课题研究和天麻杂交育种技术研究，成果分别获多项省市科技进步奖，为社会创造经济效益8亿多元。（作者系中共宜昌市委常委、组织部长）