发展区域经济必须依靠增长极和增长点的带动，优先发展具有凝聚效力的核心城市群已经成为中部崛起战略中关键的一环。然而，中部城市群能否最大程度发挥各自在配置资源上的优势，成就“头羊效应”，还需要市场的最终检验。

    ——成形虽早成群犹难

    从地理上看，中部各省基本上都存在城市群的雏形，中部崛起战略中重点规划发展的“四大城市群”为：湖南“长（沙）株（洲）（湘）潭”城市群、安徽皖江城市带、湖北“１＋８”武汉城市圈、河南中原城市群。

    这些城市群是当地经济发展水平最高、投资效益最好的地区。然而，城市群的发展不是地缘凑合就能够形成的，在许多学者看来，很长一个时期以来，中部省份城市群的群聚、带动效应并不明显。　

    湖北省政府发展研究中心副主任梁亚莉认为，中部城市群从总体上看，还没有形成经济社会一体化的格局，总量规模还比较小，综合竞争力有限，竞争力和创新力不足，城市之间的产业分工和城市特色还不够突出。

    ——“围城”先要“拆墙”

    中南财经政法大学博士生导师杨云彦教授说，城市圈各成员应是一个有机整体，内部必须有一个相对分工，同时有一个紧密的内部联系，才能成为经济圈，否则只是简单堆砌而已。

    由于受历史形成的行政区划的掣肘，行政分割的排斥力量大于市场整合的凝聚力量，中部城市群的产业分工不明确，优势和潜力无法得到发挥。长株潭一体化推动了２４年，然而咫尺之遥的三座城市时至今日，客运交通系统依旧“各自为政”。交通，通信、金融、环境方方面面的割据是每个城市群遭遇的一堵堵“城墙”。

    面对这些难题，四大城市群已进入全面发力和起跳的新阶段，各自选择突破口着力破解成形不成群的难题。中部各省加快城市一体化进程，“融城大公交”“通信一体化”“金融同城”“信息同享”正在城市群内变为现实。

    区域协调发展的根本是通过高速化、网络化、一体化，对区域资源进行优化、整合和合理配置，让生产要素按最优配置的方向进行不断流动，就会有按比较优势进行的分工与配合，形成基础设施、产业、城乡“三个一体化”的格局，有了一体化，整个区域的产业竞争力、城市竞争力才有提高。

    ——支点与杠杆的辩证法则

    如果说城市群是区域经济发展的“阿基米德支点”，那么撬动中部崛起还需要一个借助支点发力的杠杆，这杠杆就是产业集群。城市群为产业发展提供了发力点，而真正让中部从“塌陷”的底谷中回升的力臂还是产业集群。

    湖北省政府发展研究中心副主任梁亚莉提出，城市圈的实质是经济一体化，要害是产业分工，形成区域分工明确、配套紧密的产业链架构。这种产业链的布局应该是：在大城市，以总部经济、高新技术产业为主，随着链条的一步步延伸，直到中小城市，以劳动密聚型的基础加工业为主，形成梯级布局的产业集群。

党中央、国务院为“中部崛起”勾勒出清晰的轮廓：“基地＋枢纽＋中心城市（城市群）”。事实上，这就是一种“力臂”与支点相辅相成的发展布局。专家建议，中部６省要在区域整体宏观统筹的基础上，按照中央确定的“一个枢纽”（交通运输枢纽）、“三个基地”（全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地）要求，促进各大城市群的形成和城市经济网络框架的构建，走出一条有中部特色的协调发展之路。

来源：新华社