9亿农民告别延续2600年的“皇粮国税”——农业税

从2006年第一天开始，中国9亿农民依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”———农业税。去年，全国免征农业税的省份已有28个，全年减轻农民负担约220亿元。今年，农业税在所有省份被取消。同时，在“后农业税”时代，以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主的农村综合改革试点，在29个省份陆续展开。

农业税废止表明，从今往后9亿中国农民将更多地分享到改革发展的成果，他们的利益将得到更多的维护。这是中国农村面貌即将迎来新一轮巨变的标志性事件。个人所得税起征点由800元提升至1600元，逾七成工薪族不用纳税

2006年1月1日，新修订的《中华人民共和国个人所得税法》正式实施，执行了25年的800元个税起征点走进了历史。为此，逾七成工薪族不用纳税，国家财政每年少收入280亿元。

全国农民工加入工会人数突破2100万，新增650万，占工会会员13．8％

2006年2月7日，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》正式印发。9000余字的文件涉及农民工工资、社会保障、公共服务、权益保护等政策措施。对1．2亿农民工来说，这是2006年的天大喜讯。全国40％的县、区启动新型合作医疗，每人补助标准由10元提高到20元

全国每年有1000多万农村人口因病致贫或返贫，“看病难、看病贵”成为社会的不和谐痛点。今年下发的中央一号文件明确提出，要积极推进新型农村合作医疗制度试点工作。中央财政为此投入47．3亿元，比上年增加41．9亿元，增长7倍多。

城镇新增就业人员突破1000万人

就业是民生之本，也是社会和谐的一个支点。2006年中央财政安排了再就业补助资金251亿元，同比增加42亿元。全年新增就业人员突破1000万人。“两免一补”政策使西部4800万名中小学生受益

中央一号文件公布：从2006年起，国家对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，为贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。这一年西部4800万名中小学生受益。到2007年，这一政策将惠及中国农村地区约1．6亿中小学生，占全国近2亿中小学生的80％。5年内各级财政将累计新增义务教育经费2182亿元。信访总量继续下降，各类信访矛盾纠纷及时就地化解率达到90％以上

2006年5月1日，是国务院新修订的《信访条例》实施一周年。国家信访局接待的集体上访批次和人次分别下降29．9％和39．8％。今年上半年，全国县以上党政信访部门接待群众集体上访批次、人次分别比去年同期下降11．8%和19．1%。

信访问题解决得好不好，关系到构建和谐社会和全面建设小康社会目标的实现。社保“高压线”碰不得上海市原市委书记陈良宇、国家统计局原局长邱晓华因上海社保基金案被查处。11月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，指出社会保障制度是社会的安全网和稳定器，社会保险基金必须切实管好用好，社会保险基金是“高压线”，任何人都不得侵占挪用。

“和谐”促中国提升“软实力”

22日清晨，除了北京进入冬至的寒冷外，并没有什么特别。天安门广场却依然如故，来自全国各地的人早早等候在此，只为参加一项神圣的仪式———升国旗。