近年来，随着广播改革的不断推进和深化，城市广播迅速崛起。据统计，全国由70年代末的90家电台，一跃发展到现在的1200余家，城市电台约占40％，其中地市级以上城市台又占一半。全国广播广告总量每年以30%左右的速度递增，而部分城市台的发展势头远远超过其它传统媒体。
在城市广播迅猛发展的同时，我们也应清醒地看到城市广播所面临的严峻挑战。这些挑战突出表现为，城市广播发展的极不平衡，发达地区的城市广播与欠发达地区相比，判若天上人间；在广播发展的同时，其它传媒也在快速发展，广播依然受到其它传统媒体的强烈冲击；由于开放，境外媒体以不同形态进入国内市场，挤压着我们的生存空间；以因特网为龙头的新媒体的迅速崛起，打破了传统大众传媒的垄断地位。在这样严峻的大背景下，我们再看城市广播自身的生存环境：每一个中心城市的上空都覆盖着十多个广播频率，城市电台由于功率的限制，其覆盖范围无法与中央台、省台抗衡，竞争中显现出先天的不足；在传统媒体和新兴媒体的双重夹击下，城市电台在竞争中势单力薄，其社会影响力日趋弱化；尤其是地市一级广播电台，由于中央台、省台、中心城市台的多重覆盖，其生存空间更为有限，许多中小城市电台已举步维艰。在新形势下，城市广播如何在夹缝中求生存、求发展，如何提高城市广播整体竞争力，是摆在我们城市广播从业人员面前的一个切实而急迫回答的课题。
面对严峻的竞争态势，城市电台纷纷采取各种应对措施，其中，加强区域间城市电台的合作，是被许多城市电台广泛采纳、并被实践证明行之有效的途径之一。
加强区域间城市电台的合作，顺应我国经济发展的潮流
我国的改革开放，让“长三角”、“珠三角”和“环渤海”三大城市经济圈迅速崛起。随着中国经济发展进入新一轮增长上升期，东部、中部、西部和东北四大板块协调发展的整体战略逐步确立。自从1999年西部大开发战略提出之后，国家又在2003年和2004年先后提出了振兴东北和中部崛起战略。如今，中国960万平方公里土地被划分为四大板块，一个比较完整的总体战略建立起来，区域间的协调发展，在中国被提到一个史无前例的高度。
发展区域经济，通过整体规划打破了目前地方政府所存在的“诸侯经济”现象，最大限度集中资源，在一定区域范围内打造强势产业，从而达到区域共同进步、建设和谐社会的理想模式。国际经济学专家指出，21世纪是城市经济的世纪，大城市圈间的竞争和协作将决定新世纪世界经济发展的格局。正是基于这样的认识，湖北省委、省政府在中央提出中部崛起战略之后，做出了建设武汉城市圈的决策，着力推进武汉和周边8城市的区域市场、基础设施、产业布局、城乡建设“四个一体化”。在中部，像武汉城市圈这样以中心城市为依托，以地缘性、产业链为纽带的同规模城市圈还有：中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带等，而国内像这样以中心城市为依托的经济区域不胜枚举。城市因经济的发展走向融合，而媒体的重要职能之一是为经济发展服务，城市广播作为城市的主流媒体，自然应该顺应经济发展的潮流，所以说加强区域内城市电台的合作，为区域经济发展鼓与呼，是新形势下城市广播适应经济变革的必然趋势。
城市电台加强相互合作是自身发展的需要
媒体本身就是开放的，其发展更不可能是孤立的。以板块经济、城市带经济为代表的区域经济，打破了原有城市间的壁垒，城市间的交流与合作日趋频繁。作为媒体报道主要内容的城市经济活动，越来越互相交融，分不清哪是你的哪是我的。正是由于城市间经济活动的关联性日益加强，城市广播听众的收听诉求必然会随之延伸。城市广播要履行好为经济服务的重要职能，走向联合才是最好的选择。合作，可以为节目加入新的元素，为听众增加新的兴奋点，所以说合作是为听众服务的提升。
加强城市台间的合作，好处还有很多。合作可以充分利用各城市电台的各种资源，建立统一的新闻信息平台，实现广播资源的高度共享。合作还可以突破地域和行政级别的限制，实现各地城市电台在节目、广告等方面的资源共享，整合处于分散状态的城市广播资源，形成合力，提高城市广播的品牌影响力和知名度。同时，通过合作可共同开发潜在的广告市场，以市场运作的方式，在节目制作、区域性、全国性主题活动营销及招商等方面谋求城市广播共同发展的新路。而加强城市台间的业务合作，建立长期的互访机制，势必整体提升电台采、编、播人员的业务水平。
事实上，近年来，随着城市间经济交流的日益频繁，城市间新闻采访团的互访活动也逐年增多。广播由于自身传递方便、迅捷的特点，在这方面开展合作相较其它媒体则更有优势。开展城市电台间的合作，服务于区域经济的发展，让城市电台在履行职能的同时，扩大城市电台自身的社会影响，从而间接增加其经济效益。例如，在《泛珠三角区域框架协议》签署后不久，广东一家电台就与广西梧州电台合作，在注入资金的同时，派人参与广西梧州电台的具体经营，经过一年的共同努力后取得显著成绩：不仅电台的收听率提高了一倍，其市场份额也从合作前的44.1%提升到现在的77.97%，成功地开创了中国跨省区地方广播合作的先河。
城市电台现有的几种合作模式及特点
城市台间的合作，目前国内已经出现了多种模式。最常见的有以下几种：
一是以城市间的经济活动为契机，开展短期的阶段性合作。比如，中山市要在武汉举行经贸洽谈会，两市电台就进行了阶段性的友好合作。先是记者互访，然后是大型的联合直播。这类合作的特点是以政府间的活动交往为依托，不固定，但有较强的服务性和针对性。
二是以地缘性为主要特征，结合现有的经济板块、城市圈、城市带组建城市广播联盟。这样的城市广播联盟目前国内已有若干个，武汉城市圈广播宣传协作体就是一个比较成功的例子。为了更好地服务于湖北省委、省政府建设武汉城市圈的决策，武汉电台发起，联合城市圈内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、仙桃、天门、潜江等九个城市的十家电台，于2006年6月成立了武汉城市圈广播宣传协作体。广播宣传协作体成立后，这十家电台统一在各自的新闻节目中开辟《来自武汉城市圈的报道》专栏，并联合推出城市圈内九城市主要领导的《高端访问》及一系列经济专题报道。同时，城市圈内的十家电台，以电话连线的方式做互动性的宣传节目。到目前为止，合作收到了较好的社会效果，市民们足不出户就可以通过各城市电台了解到武汉城市圈内9个城市的地理人文以及经济发展信息。
三是以频率的相同定位为特征，组建更广泛的城市台联盟。这类联盟的代表是由中央电台的“都市之声”频率牵头组建的“中国城市广播联盟”。如果按播出功率、覆盖范围、节目定位来划分，中央电台的“都市之声”频率应该归为城市电台的生活频率一类。“都市之声”为了谋求其作为中央台子台的影响力，大力倡导并成立了这个“中国城市广播联盟”，共有80多家城市台的生活频率加盟。这类联盟规模大，但由于是松散型组织，城市台间的合作远不如第二类联盟紧密。
四是按选定主题进行单一性城市台节目合作。这类合作的特点是，合作的节目长期、固定，有明确的主题、定期的节目研讨制度、阶段性的节目运作计划。在这类合作中，《飞越城市》节目是一个最典型的例子。2001年12月，全国52个城市广播电台在海口市达成共识，决定2002年1月的第一个周六开始，在全国52个重点旅游城市广播电台同时播出双向直播旅游节目《飞越城市》。《飞越城市》以“推介城市文化、增进城市交流”为宗旨，以宣传城市历史、文化、风土人情、游览胜地为主要内容，设置有《城市名片》（浓缩城市风貌精华）、《城市链接》（沟通两地人文资讯）、《城市热线联盟》等子栏目。近五年来，有的城市台中途退出了，也有不少城市台陆续加入进来了，但《飞越城市》节目一直延续到今天。
第五类合作是城市电台间的合作经营。它的基本特征是资金雄厚、发展较快的城市电台，以输出资金、人才、管理模式、节目资源等方式，与相对欠发展的城市电台进行联合经营，共享合作收益。这类合作目前尚处于尝试阶段。前面提到的广东电台与广西梧州电台的合作，就是一个较成功的范例。当然，广东电台不在城市台之列，但他们在2005年初正签署的联合发展协议是国内广播界第一份跨省区合作协议：广东电台出资金、技术，并派出得力人员与梧州电台共同谋划节目运营与经营创收；梧州电台台标不变、呼号不变、职责不变、隶属关系不变、对外整体形象不变。双方联合发展后，把提高节目质量和收听率作为主攻方向，打造全新的广播节目。短短的一年时间里，梧州电台像变魔术一样把听众拉回收音机旁，大量外流听众开始回首“听”乡音。对此，业内人士评价说，这是中国广播界改革创新的一个典范。
城市电台间的合作还有其它形式，如单一的节目交流、广告联营、人员交流及委托培训等。由于合作都是在双方平等自愿的前提下进行的，所以合作大多能形成双赢甚至多赢的局面。
城市电台加强区域合作，须注重处理好几个方面的问题
任何形势的合作，都意味着新的元素的加入与融合。合作的目的是为了加快发展，但要开展良好的合作，除了要求合作的双方认识上的高度一致外，还要面对一些合作的艺术和技巧等方面的问题。
首先，要解决认识上的问题。城市广播的从业人员必须解放思想，开放办台。要充分认识到城市电台自身的劣势和局限性，要认识到合作带来的社会效益和经济效益，要以虚怀若谷的心态，学会在经营自主化的同时，开展多种形式的城市台间的互惠合作，采众家之长，以达到提升自身整体竞争力的目的。
其次，合作不能丢掉城市广播的地方特色，相反，要在合作的同时，努力张扬其地域性、都市性、贴近性的特色优势，固守阵地，精心营造出一批具有“本土化”的地方品牌节目，从而与本地听众建立起更为亲密的地缘、亲缘关系，并以其收听率、喜爱度、忠诚度诸多指标赢得社会效益与经济效益的良性互动与循环。
此外，城市台的合作双方必须克服“高傲”、“自卑”两种意识。由于城市台间不存在领导与被领导的关系，合作不可能缘于一纸行政命令，互惠、自愿是合作的前提和必要条件。媒体是没有级别之分的，只有影响力大小之分。所以，城市台不论大小，经济实力不论优劣，在合作中都应是平等的。要真诚地开展合作，必须在平等的基础上相互尊重。作为行政级别较高、效益较好的“大台”，要克服自身的优越感。而那些“小台”，要在克服“自卑”心理的前提下，充分认识到城市台间的合作不是谁领导谁、谁吃掉谁的问题，也不是谁来给谁捧场的问题。天下没有免费的晚餐，权利和义务、付出和回报，总是一对不可分割的孪生兄弟。只有相互尊重才有合作的可能；只有双赢的合作才是成功的合作；也只有在相互尊重的前提下达到双赢的合作，才是长久的合作。
开展城市广播间的合作已经有了许多成功的范例，其前景是美好的。我们认为，对于城市广播来说，团结会更有力量，合作会加快发展。
（编辑：徐蟾桂） |
