奚后如

法院立案信访工作，不仅是法院围绕案件而做工作，而且是通过案件了解党的路线、方针，国家的法律、政策和行政机关的法规在社会各个领域的贯彻执行，公民、法人和其他组织的合法权益是否得到有效保护。因此，以人为本，是做好法院立案信访工作的基础。

不断强化责任意识

以人为本，法院立案信访工作要和国家经济发展、社会进步有机地统一起来，做到法为民立，权为民用，情为民系，利为民谋，责为民负。作为法官，要握牢手中的法槌，努力践行“公正司法，一心为民”，不断强化道德自律意识，妥善处理好每一案件当事人所涉信访需要解决的问题。这种意识和责任感只能通过孜孜不倦的学习才能获得：学习政治，掌握做人、做事、做官的方向和灵魂，核心是做人；学习法律，提高法律政策业务水平，不断更新知识，做一个有益于人民的人；学先进，做一个脱离低级趣味而具有高尚人格的人；学文化，不断提高文化素养，做一个心底无私天地宽的人。

“信访无小事”，做好涉案上访人的工作

随着依法治国方略的深入人心，人民群众的法律意识不断增强，对法院的期望值不断提高，越来越多的人通过诉讼途径解决矛盾纠纷。而现行的司法体制、工作机制、人员素质、法律滞后和执法环境等方面的因素还不能完全适应新形势的需要。由于法院自身职能的限制，许多问题和矛盾还不能全靠司法手段得到解决，因此，历史遗留问题、社会现实问题、涉案上访问题的当事人期望在人民法院解决。要做好法院立案信访工作，一定要牢记“群众利益无小事”，增强“信访无小事，公正司法，一心为民”的政治全局，责任意识，把立案信访、立案审判工作做好，充分发挥、利用人民法院信访窗口，为涉访涉案当事人排忧解难。

一是认真做好涉案上访当事人的工作，宣传法律，讲解政策，仔细听取来访人的反映，帮助当事人理顺哪是法院管的、哪是行政部门办的，增强当事人法律意识，行政意识和公民意识。二是通过接访涉案信访当事人，依照法律程序和行政工作程序，针对当事人提出的问题，分门别类进行办理。做到事事有回音，件件有着落，杜绝盲访、重访、缠访、暴力访、群体访的发生和久拖不决的问题。三是协调配合，包访到人，定案回访，使每一个涉案来访来信者感到人民法院为人民，密切党和人民群众血肉之情。

化解怨气，保障民权

法院信访工作具有接访、立案、转办、交办、督办和审判、监督的职能和特点，工作做得好与坏，对构建和谐社会具有重要作用。

一是立案信访必须化解怨气。凡来访者一般都有一肚子怨气，立案信访工作人员必须树立“重视人，尊重人，关心人”的社会主义司法理念，文明接待，礼貌待人，提倡换位思考，克服简单粗暴，明确责任，改进作风，把问题解决在始发阶段。二是立案信访必须保障民权。凡是涉及到涉案上访的疑点、难点、热点，作为重点进行调研、重点解剖、重点解决，依照程序和法律及政策，实行领导责任制、专班负责落实到人，切实保障公民的合法权益。三是立案信访必须净化审判作风。长期处在法院立案信访工作第一线，许多案情民意，眼睛看的，耳朵听的，状纸上写的，何止千万，但不能有厌倦情绪，要对每件涉案上访人做到“热心、耐心、细心”，不怕苦，不怕累，不怕烦，任劳任怨，以情感人，以理服人，以法治人，清正廉洁，使来访人更增加对法院的信任。

（作者系省高级人民法院原立案庭长）