2006年，我省农村基础教育改革和发展取得了可喜的成绩。农村义务教育保障机制改革，在试点的基础上操作办法进一步明确；城乡之间、校际之间的教育资源差距进一步缩小；贫困家庭学生资助范围进一步扩大；中等职业教育继续保持高速增长，高中阶段普职比例进一步优化；各级各类学校的办学行为进一步规范，人民群众对教育的满意度进一步提高。

农村义务教育保障机制改革全面推进

2006年春季，恩施州所属8县（市）率先实施新机制改革，秋季，全国保障办在沙洋县开展了中部省份农业县新机制改革试点工作。全省共投入新机制改革资金5.74亿元，惠及53.9万中小学生。全省共落实“两免”资金4.86亿元，免交杂费的人数春季为179.8万，秋季为185.6万；春秋两季各有151万人凭证领取免费教科书；春季有31万、秋季有76万名贫困家庭寄宿学生得到了一定的生活补助。29个贫困县（市）资助比例达到40%。

各级财政对教育的投入进一步增加，基本实现了“三个增长”。今年省财政预算安排农村中小学公用经费8800万，比去年增加2000万元。

均衡教育资源改善农村中小学条件

实施农村寄宿制学校建设工程，完成369个项目的建设任务。将农村中小学改水、改厕工作纳入《湖北省“十一五”时期社会主义新农村建设规划实施纲要》。筹集资金2.69亿元，建立了农村中小学校舍维修改造长效机制。

开发了农村中小学现代远程教育网站，为面向农村教育，服务农村学校搭建了网络工作平台；大力推进农村小学开设英语课，投资280万元为每一所农村小学配备了一套“空中英语课堂”教学光盘。筹集资金1.34亿元，启动了农村中小学现代远程教育第三期工程的建设。

继续实施“农村教师资助行动计划、“农村教师素质提高工程”和“城镇教师援助农村教育行动计划”“三项工程”，提高农村教师素质，支持农村教育发展。

中等职业教育实现持续高速增长

2006年4月，省政府召开了全省职业教育工作会议，制定了发展职业教育的《决定》，明确了“十一五”期间湖北省职业教育发展的目标与任务，出台了大力推进我省职业教育发展的有关政策措施。会后，各地把学习宣传贯彻落实全国、全省职教会精神作为贯穿全年工作的一项中心工作，促进了全省职业教育的快速发展。

全省筹集资金5900万元，资助了320所中等职业学校的5.3万名贫困生接受职业教育。各中等职业学校学费收入的5%用于贫困生资助工作，同时把勤工俭学和半工半读作为扶贫助学重要途径，具有湖北特色的中等职业教育资助体系基本形成。2006年，全省中等职业学校共完成招生超过44万人，比上一年多招9.7万人，同比增长28%，超额完成扩招5万人的工作目标，创历史最高水平。高中阶段教育结构趋于合理。

整合资源，加强职业教育基础能力建设。去年共筹集资金5350万元，支持25所中等职业学校实验楼或教学楼建设，共建新校舍面积12.5万平方米。新增民办职业学校26所，民办职业学校在校生人数已达6.36万人。

强化监督管理规范学校办学行为

省政府办公厅转发了《湖北省教育厅关于加强公办普通高中管理的若干意见》，教育厅与省物价局、省财政厅联合下发《关于进一步规范我省公办普通高中招生收费工作的通知》。全省各地基本停止了公办普通高中的改扩建工程，普遍实施了普通高中“计划到校、阳光招生”。各地取消调节计划、执行“择校生”“三限”政策，使近9万高中生受益，一年减轻群众家庭经济负担近2亿元。

加大纠风工作力度，认真做好治理教育乱收费工作。认真开展“创建规范教育收费示范县”工作，将之与省教育厅已经开展的“办人民满意的教育”主题创建活动、民主评议行风和落实地方党政领导履行教育的职责考核结合起来，进一步健全和完善了考核的指标要求和实施办法，突出政府及相关职能部门教育职责的落实和规范办学行为等问题。

学校安全卫生环境进一步改善

制定了突发安全灾害、公共卫生事故等应急预案，以农村中小学为重点，切实加强学校食品卫生安全工作。召开了全省农村中小学校食品卫生安全工作现场会，两次对全省各地160余所学校进行了食品卫生安全督查，有效降低了学校食物中毒等卫生安全事件的发生。

召开了中小学校长安全管理培训班，协调公安等部门一起做好学校安全工作。大力开展交通安全专项整治行动，对部分地市校车整治工作进行督查。积极抓好学校消防工作，组织检查组对各地学校消防安全工作进行了抽查。推进素质教育教育教学质量稳步提高

深入贯彻落实中央8号文件精神，开创中小学生德育工作的新局面。在华中师大成立了“湖北省青少年心理健康教育中心”，在武汉、荆门、宜昌等市，开展了青少年心理健康教育的试点工作，并取得初步成效。制定了《未成年人思想道德教育资源建设工作方案》，先后启动了养成教育、革命传统教育、民族传统文化教育、法制教育、预防毒品和艾滋病教育、心理健康教育等类型200余学时的未成年人思想道德建设方面的内容，并在湖北教育网台展播，创建了具有湖北特色的未成年人思想道德教育工作平台。

大力加强教师队伍师德建设。组织全省教师认真学习了“胡锦涛总书记给孟二冬同志女儿的回信”和“八荣八耻”的社会主义荣辱观。组织编印了《师德楷模———郑琦的故事》画册。组织优秀资教生巡回报告团，在全省34个高校及7个市州进行巡回报告。举办了“关注教师心理健康，提升教师道德修养”为主题的师德论坛，对3000名教师进行了心理健康教育。组织师德楷模郑琦，全国优秀教师胡安梅、宋芳蓉，优秀资教生范献龙、陈敬道等为参训教师作师德报告。

（记者晓方特约记者梁炜）