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首次个税自行申报:公民法律意识的一次检验
(2007-04-03 07:35:24)

时针已指向夜晚8时,武汉市江岸区地税局的申报大厅内依然灯火通明。昨日,是中国税制史上的难忘时刻。这一天,规模空前的首次个人所得税自行申报徐徐落幕。报税者超过计划:高收入者真不少昨日下午,武汉市地税局内媒体云集。该局税政二处处长欧阳永勤透露,目前江城年所得12万元以上者,主动申报个税的突破2万人,超过预期。

今年是我国首次规定年所得12万元以上者,需自行申报个税。按武汉市地税局事先数据统计,纳入管理的高收入行业人群达到近万人。然而,1月4日,在首个个税申报日,江城却遭遇无人申报的冷清。

上门约谈一家家高收入企业,一个个电话打给公司老总……全体地税人员分片包干到各单位宣传动员。

2月底个税申报人数突破2000人,至申报截止日已激增至2万人。

该市地税局称,2万多申报人集中在金融、电力、电信、房地产、高新技术等行业,申报人群共补缴税款5000多万元。部分人群“按兵不动”:法律与责任意识缺失

此前,坊间曾有传言:武汉年收入超12万元者近10万人。虽然人数无从考证,但确有部分高收入人群即使到申报截止日也未见踪影。

该市地税局一负责人介绍,纳入高收入行业监管的部分高校教师、医生、个体私营业主迟迟“按兵不动”。

武汉大学财政与税收系主任卢洪友教授分析,部分行业从业者申报偏低主要原因在于,其收入来源多样化,不便于掌握和监控。以私企老板为例,很多私营企业财务不健全,把个人收支列入职务消费,生产经营成本、个人收入交错混杂。

另有专家建言,目前社会个人收支仍以现金交易为主,部分隐性收入和在一些松散劳务关系中取得的收入很难监管。要掌握收入状况,必须扭转现在以现金收支为主的个人收付体系,改用转账支付。

一区级地税局长向记者坦陈,部分高收入人群不来申报反映出的侥幸心理,凸显出财务收支等社会性制度不完善、公民法律与责任意识缺位的遗憾。咨询者不绝:社会纳税意识升温首次个税申报制度的推行,让“纳税”这一字眼前所未有地受到国人关注。

不少基层税务人员告诉记者,个税申报推出后,咨询电话被打得火热。特别是临近纳税申报截止日,区级地税局不得不加班加点应对前来报税的个人。江岸区地税局透露,最多一天接待了240人来报税。

昨日在江岸区地税局,刚报完个税、补交了2.4万元税款的市民朱女士告诉记者,本来还曾想不报个税,但每天看报感觉到社会宣传舆论的压力,加之周边朋友先后来报税,最终促使她决定前来申报。

省地税局税政二处负责人吴鸿颇有感触地说:“不可否认,自从实行年收入逾12万元要进行个税申报后,老百姓对纳税的关注度空前提高。”

卢洪友教授也坦言,今年是个税申报的第一年,其主要意义并非征收税款,在发挥税收收入调节功能、缓解收入分配不公的同时,个税申报的社会意义在于,使依法诚信纳税的意识得到空前提升和社会认同。(记者江萌廖志慧通讯员曾妮)

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