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策划:杨耕耘
文/图:记者李新龙 通讯员史红
创新型湖北的必由之路
国内外科技发展经验表明,科技基础条件建设已经成为国家科技竞争力的焦点,受到各级政府的高度重视。站在战略的高度,通过科技资源的优化整合,加快区域性科技基础条件平台建设,对于建设创新型湖北具有突出重要的战略意义。
科技基础条件平台建设最突出的作用是有效改善科技创新环境,为科技发展与重点突破提供强有力的支撑,被称为科技界的“三峡工程”。
打破门户地域壁垒
省科技厅条财处处长易工城说,长期以来,我省乃至全国都存在着科技资源投入方多、投入高、资源保障不足、满足率低的矛盾。一方面,政府花大量资金购买科技资源,但很多实力不足的地方科研机构却难以享受这些资源;另一方面,很多科技资源得不到充分利用及有效保障和维护。因此,打破门户之见、地域壁垒,实现一个完善的、在广泛区域内的科技资源信息共享平台势在必行。
据了解,到2010年,我省科技基础条件平台建设,将初步建成适应科技创新需求和科技发展需要的物质与信息保障系统,以资源共享机制为核心的管理制度,比较完善的政策法规体系,以及与平台建设和发展相适应的专业化人才队伍和研究服务机构,为最终形成一个布局合理、功能完善、体系健全、共享高效,立足湖北、面向中部、对接国家的科技基础条件平台奠定基础。
政府主导共建共享
优化整合科技资源涉及的单位多、工程量大,“说起来容易做起来难”。省委、省政府高度重视科技基础条件平台建设,并将“着力打造一批科技创新平台”纳入我省经济社会发展主要措施的范围,并将其列入“十一五”科技工作的“五大战略重点”之一。
科技基础条件平台面向全社会供给条件资源,具有明显的基础性、公益性、共享性,建设和管理过程中,又具有长期性、稳定性、连续性等特点,因此很难由市场提供有效的供给,必须在政府的主导下,实现资源的共建共享,发挥“小投入撬动大资源”的作用,同时让企业、金融、社会广泛参与。
2006年8月,湖北省成立了科技基础条件平台建设领导小组,由省科技厅、省教育厅、省发展改革委、省财政、市科技局、中科院武汉分院等相关政府部门和单位的分管领导组成,郭生练副省长出任组长,协调和部署平台建设工作。
实现平台可持续发展
目前,我省在全国率先摸清了自身科技资源“家底”,编辑出版了我国首部反映区域科技资源基本信息的《湖北省科技基础条件资源导航》。
易工城说,四大重点平台在边建设、边服务的过程中,已经为社会经济发展做出了巨大贡献。如某单位利用等离子体发射光谱仪等大型仪器为三峡工程、厦门大桥、军山大桥,某核动力装置等国家重点工程提供材质分析,保证了重点工程建设。今后将逐步完善平台功能,建立统一的标准规范体系。
同时,注重平台的管理创新。我省已建立平台建设的科学决策机制、平台项目中期评估验收制度,促进平台建设和运行的规范化、制度化。
另外,为调动各单位参与共建共享的积极性,确定利益平衡机制,保证各成员得到应有的回报和补偿,坚持创新、联合和协调发展,使平台建设具有科学性、及时性、合理性和完备性,形成可持续发展的态势。
为创新提供基础保障
平台建设不能是单纯地搭建一个平台,它必须为科技创新提供基础性服务,成为科技创新的“沃土”、科技成果转化的基地、培育科技人才的摇篮。
据了解,“十一五”期间,我省科技基础条件平台建设的主要任务是:
一是建设和完善物质与信息保障系统。制定科学、合理、统一的技术标准和规范,研究开发相关技术,对现有的大型科学仪器、科技文献、生命科学基础资源、科学数据等进行整合、重组和优化,充分利用国内国际资源,加快实现资源的信息化、网络化,将湖北(尤其是武汉)建设成为我国中部重要的科技基础条件基地。
二是建立以共享为核心的制度体系。加快制定促进科技基础条件平台共享的规章和标准,明确各相关主体的责任、权利和义务,建立和完善激励机制与评估监测机制,推进管理方式创新,创造公共资源公平使用的环境。
三是培育专业化的人才队伍和机构。深化科研机构人事制度改革,完善评价体系,建立人才凝聚机制,培育、形成一支专门从事科技基础条件管理与技术支撑的人才队伍。
在全社会实现共建共享 ——省科技厅党组书记李涛谈平台建设
科技基础条件平台对于提升自主创新水平和推动科技进步,克服地域、基础条件和经济状况等制约,促进我省社会经济均衡发展,有着举足轻重的作用。日前,就有关平台建设的发展思路,记者采访了省科技厅党组书记、副厅长李涛。
平台建设难点在哪儿?李涛一针见血地说,过去在计划经济体制下,“小而全”的思想根深蒂固,“建设公共平台,就是通过政府主导,利用市场机制,来重新优化整合科技资源”。诸如“申请一个项目,获得一笔资金,购置一批设备”的现象必须根治。现在的难点是调整利益关系,转换思想观念。所以,“要在全社会实现科技资源共建共享,为创新创业提高基础条件。”
企业是创新的主体,是公共平台的主要服务对象。李涛说,现在的问题是,很多企业缺乏必要的研究手段、大型设备等创新条件,同时科研院所的优势条件又得不到充分利用。建设公共平台,目的就是“打通科学研究部门与产业经济部门的知识通道,消除行业与部门间的技术壁垒”。
近期的建设方向是什么?李涛说,今年,在继续建设和完善四大重点平台的基础上,我们将加快资源整合力度,在生命科学领域开展平台建设,尤其是支撑生物经济发展的资源共享方面;不断完善平台功能,构建面向社会创新创业服务的公共平台;不断放大平台的经济社会效益,更好更快地为社会提供服务,尤其是为县市科技发展服务。
继续探索平台共享机制,完善平台建设、运行、管理和服务等方面的相关法规、规章体系,提高规范性和有效性。建立健全保障平台建设与运行的绩效考核机制、共享监管机制和人才评价机制,形成科学的组织管理模式和有效的运行机制。同时,还要考虑平台的保值增值。
有何远景规划?李涛表示,今后,公共平台不仅能够实现科技条件资源的高效流动和低成本使用,更要以平台为核心,凝聚一个具有专业化的优势团队,对企业进行指导、培训和诊断等,提供技术支撑,并为社会提供智力服务,逐步形成一个面向社会提供共同服务、联合使用、共同受益的数字化、网络化、智能化的基础性支撑体系,构建包括物质与信息、制度体系和专业人才队伍的系统公共平台。
同时,进一步提高平台开放程度,加强区域交流与合作,建立稳定的合作渠道,拓宽合作领域,使我省真正成为中部科技条件资源的配置中心。科技基础条件平台可以让每一位科技工作者和科技需求者“如鱼得水”,为科技创新和经济发展安上“加速器”。
“割据时代”成为历史 ——学者眼中的科技文献共享平台
以前,科技文献资源多是机构内向服务,其他人要想获得信息资料很不方便。省信息学会理事长程鹏研究员称,建成科技文献共享平台,使得“割据时代”从此成为历史。
程鹏说,科研人员要做一个课题,需要多方面的相关资料。但文献资源系统众多、部门分割,重复分散现象严重,很难在一两个系统内得到全面的内容。为节省资金,需要在各个文献机构处办理临时的借阅手续,大量的时间花在了路上的奔波中。即便是条件非常好,能获得所有收藏机构的查阅权,还得分别登录不同的网站,使用不同的检索系统来查询。
程鹏说,过去找外文资料是个苦差事,特别是外文原版期刊。但要想保证研究的先进性,首先得了解国际上该领域的前沿信息,知道国外的科学技术达到了什么样的水平,才能避免重复研究。
平台的建立,打破了收藏单位之间“老死不相往来”的局面。程鹏说,现在在一个平台网上,就可以把所有想知道的信息弄到手,不仅节省了大量时间,还能提供更多更周全的服务。查阅信息的程序也简化了,现在打开www.hbstl.org.cn,通过联合目录和统一检索平台,很快就能得到相关资料。信息的传递、交流、结算都在一个网内进行。有了武汉(NSTL)服务站,找外文资料也得到了保障。
程鹏称,将科技信息资源统一在一个平台内,对我们省科研及产业界来说,其意义绝对不亚于“秦始皇统一度量衡”。他还建议在平台网上建立专家博客,使研究人员可以沟通思想和最新成果,创造自由、开放、便捷的学术交流环境。
背景资料
“四网联通”的同时,“国家科技文献中心(NSTL)武汉服务站”挂牌成立,成为国内挂牌成立的首家区域性NSTL服务中心。科技文献共享平台汇集了国内及省内最具权威的各类数据库资源,,面向全社会提供学术研究、技术创新、科研开发等查询检索服务。
目前,已配置了54个中文数据库和8个西文数据库为用户提供服务,并开发了统一检索平台、文献传递、联合目录和虚拟参考咨询等系统,实现了在“一个网”内的信息交流和传递,可以为科技工作者提供信息实时在线服务。
为企业创新提供支撑
日前从科技厅获悉,我省光电及软件测试开发平台建设已初步完成,各项准备工作已经就绪,即将全面对外提供服务。
据悉,我省在科技成果转化方面存在服务能力较弱,缺乏适应市场经济的服务机制;科技供给不足,企业对技术消化吸收和改进能力薄弱,产学研结合亟待寻求创新突破等问题。
为此,按照省委部署,科技厅从产业集群特色出发,整合光电、软件领域技术服务资源,筹建面向中小企业的专业技术测试服务平台,为科研单位和企业掌握、利用共享资源、降低成本、提高服务能力创造条件。
光电测试公共服务平台,重点建设光电子材料、光通信系统与网络测试、半导体照明、光电子产品环境与可靠性测试等系统以及相关的信息服务中心,形成完备的技术创新与服务体系,为我省激光、光通信、光存储、光电计量研究及产业的发展提供技术支持。
软件开发与测试平台主要依托武汉软件产业基地有限公司,并联合省内有关高校和企业。建设重点是依据有关测试标准,建立软件测试的质量管理体系,建设软件测试科技服务中心。引导软件企业进行规范的软件工程开发,开展系统工程、软件产品、软件开发等测试服务,以及软件产品中试服务、咨询培训服务、测试资源租赁服务等。
两大平台服务网站将在6月与省科技信息条件平台实现对接互联,完全对外开放。
互惠互利提高利用率 大仪平台促进院企合作
华中地区大型科学仪器协作平台建成以后,来省农科院农业测试中心洽谈合作的企业明显增多。昨日,该中心副主任李书谦表示,“大仪平台”为中心与企业之间搭起了一座互惠互利的桥梁。
该中心是我省食品、农产品及农药等方面的权威检验测试机构,有各种相关仪器38台,其中高效液相色谱仪、等离子光谱仪、气象色谱仪等大型仪器10余台(套)。主要承担农业部及各质检、环保部门的检测任务,也有少量与科研院所共同合作的实验课题,但仪器设备一年中仍有30%以上的时间闲置。
李书谦说,自中心的仪器设备收录到“大仪平台”,特别是去年“华中地区大型科学仪器协作共用网”开通以来,要求合作的医药、食品、生产资料(如化肥)等相关企业逐渐增加,很多还是外省企业。同时,为周边省份提供绿色食品、无公害食品及有机食品的评价、生产及市场监督服务也有显著增长。
目前中心的仪器设备年使用率达95%以上,近期与其签订合作协议的企业就达20多家。据湖北某药业公司称,与中心合作节省了配置技术人员、购置仪器设备的大量成本。眼下该公司正在为新研制的板蓝根注射液做氨基酸检测及质量把关。
据了解,通过“大仪网”,企业需求可以联通设备单位,两者在无线操作情况下就能实现互利合作,达到共赢。链接
预期交易流程:首先,企业用户向“大仪网”提出预约申请,网络程序人员接受信息后,向实验室(测试中心等)传送用户申请及相关资料,实验室表示接受,网络终端确认预约成功。随后,用户送测试所需试样、交费,实验室完成测试,发送测试报告,用户确认测试完成。待双方程序完成后,网络终端结算补贴,整个交易完成。
名词解释
科技基础条件
科技基础条件是指支持科技创新活动(研究与开发活动)的物质和信息保障,包括实验室及大型科学仪器、科技文献资料及科技基础数据、科技规范和标准、生命科学基础资源及标本等各种硬件和软件。
科技基础条件平台
现在科技界和社会非常关注“科技基础条件平台”建设,有些人将科技基础条件平台简单理解为科技基础设施,这是不正确的,后者主要指有形的硬件。科技基础条件平台的内涵是指由大型科技基础设施及基地、自然科技资源、科技数据和文献资源、科技成果转化基地、网络科技环境等物质与信息保障系统以及相关的共享制度和专业化人才队伍组成的的数字化、网络化、智能化的基础性支撑体系,目的是为社会的科技创新活动提供有效、高质、公平的服务。科技基础条件平台是社会公共产品,要求对全社会开放共享,为所有科技创新活动成员共同使用,由政府主导投资,具有公益性、战略性、非竞争性特点。
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