王建仁

组织机构代码是国家、社会管理及国民经济信息化建设的三大基础主体工程之一，是由国家授权的权威管理机构对我国境内依法注册、依法登记的企事业单位、机关、社会团体及其他组织颁发的一个在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识。

组织机构代码系统的建立与应用可降低政府管理和经济运行成本，方便行政管理和经济管理，为不同行业、不同部门信息资源共享搭建基础平台。每个单位的业绩及劣迹可以通过统一的组织机构代码快速查出，使企事业单位、机关、社会团体及其他组织有了自己的“信誉档案”。

当前，要以科学发展观为指导，进一步提高组织机构代码系统的科学性准确性权威性。

一、用系统工程方法指导组织机构代码工作，使其科学地发展。组织机构代码系统的建立涉及到信息分类编码理论、统计学、标准化及运筹学等基础性科学，也涉及到信息系统集成、数据库开发等现代高科技领域。用系统工程的思想研究代码系统，可以从点到面、从面到点，全面地、有预见性地高瞻远瞩推动组织机构代码工作。

二、用全面质量管理体系方法指导组织机构代码质量管理工作，保证实用价值，维护权威性。目前组织机构代码工作由于管理网络庞大，工作机构离散，技术手段数据来源及比对不一，代码数据质量尚未进入理想状态，因此要强化管理，加大技术投入，提高管理意识、规范管理活动。

三、充分应用现代计算机和网络技术建立完善和维护组织机构代码系统数据库。建设组织机构代码信息网络，不仅从根本上改变了传统的赋码模式，极大地提高了工作效率，和解决了组织机构代码附带信息的时效性和准确性问题，而且加速了组织机构代码的推广应用。因此要从软硬件投入和管理上不断提高组织代码数据库的先进性、安全性、实用性、统一性、开放性。

四、科学地应用组织机构代码系统，发挥其在社会综合管理信用体系建设中的基础作用。一是研究开发建成我省法人单位基础信息库，作为电子政务系统的公共基础数据库，消除各部门各行业信息不能互通的障碍，发挥好信息资源共享的“钥匙”作用。二是服务于整顿市场经济秩序，建立以实名制为基础的社会信用体系。信誉档案包括每个社会活动主体的守法状况、经济活动、生产活动、财务管理、纳税状况及产业业绩等，并在一定的条件下向社会公开其中一些信息，建立权威性的信用咨询系统。（作者系湖北省标准化研究院副院长）