主持人：各位网友大家好，欢迎光临荆楚网嘉宾访谈，今天走进我们荆楚网嘉宾访谈室的是宜城市委书记曾玉平。曾书记您好。

嘉宾：您好！

主持人：5月12日“国际铁人三项赛”将在宜城举办，这是宜城第二次举办这样的国际型大的赛事了。我们想问一问您，这样的赛事对宜城有哪些促进作用？

嘉宾：因为“国际铁人三项赛”，是目前世界上认为最具挑战性、最有刺激性的一个赛事之一，那么这么一个活动放在宜城举办，由于它的活动空间大，观众观赏的空间大，所以它产生的影响也特别大，那么它对宜城的影响呢，至少有这么几个方面，第一可以明显的提升宜城的名气，然后有了名气，就会有人气，有了人气就会有商机，有了商机我们就能够抓住机遇，加快宜城的发展；第二呢，就是这个“铁人精神”，他不甘落后，奋勇争先，挑战极限，超越自我，这样的铁人精神，对于我们凝聚人心，振奋精神，增强宜城人的这种自豪感，提升宜城的软实力，具有非常积极的促进作用；第三呢，就是通过这个比赛，能够极大的推进咱们各项工作的快速发展。

主持人：这样的话，我们宜城是在向世界在展现自己，如果让您推荐几张宜城的城市名片的话，您会怎么推荐？

嘉宾：就当前来讲啊，我们过去讲的有几张名片，一个就是楚国故都，因为宜城建城有2800多年的建城史，其中这个位置在历史上最有影响的就是楚国的这个时期，所以宜城的楚文化相当的发达，在21个楚王中间有11个楚王在宜城建都，而且留下了很多脍炙人口的一些传说，像现在的“一鸣惊人”、“一飞冲天”、像“饮马黄河”、“问鼎中原”，这些美好的典故，就发源于宜城。第二张名片就是“宋玉故里”，大家都知道屈原，但是跟屈原其名的还有一个非常重要的人物，就是宋玉，屈原有《楚辞》，咱们宋玉有《九辩》，当时在那个朝代，他对咱们文学的贡献，实际上是不相上下的；那么第三张名片呢就是张自忠将军殉国地，是在二次世界大战，尤其是咱们抗日战争中间，在一线上牺牲的共和国最高将领，也是宜城人民的骄傲，现在张自忠将军的纪念馆被国家列为爱国主义教育示范基地。那么我们现在还正在打造两张名片，一个就是中国酒城，因为宜城有白酒、有啤酒、有黄酒，中国有文字记载的历史最悠久的酒，就是咱们宜城的楚平贡酒，而且第二个呢，在全国来讲，既有白酒，又有啤酒还有黄酒的，而且三种酒都有相当的名气，三种酒同时落户在一个城市里，全国少有。

主持人：那我们要把这几张名片一定要打响打亮。好的，我们在我省经济发展战略中，县域经济发展举足轻重，近几年我们经常在省的、中央的媒体中看到宜城创新思路，发展县域经济的报道，据说最近我们《湖北日报》还会组织一批专家赴宜城调研，总结宜城的县域经济发展经验，请您简单给我们介绍一下宜城县域经济建设、发展县域经济的经验好么？

嘉宾：经验倒谈不上啊，就是把咱们宜城的一些情况，向广大网友作一些介绍，宜城呢是一个以农业为主的这么一个小城市，县级城市、主要特点就是三条，我就说三个特点，一个就是农业基础条件比较落后，号称农业小胖子县，是全国的屯粮县，全国的商品粮基地之一，第二个特点就是交通区域特点比较好，咱们地处中原，北边是襄樊市，南边是荆门市，而且这个交通条件比较好，有京襄高速，有207国道，有交流铁路，有汉江水道，另外我们到襄樊机场只要40多分钟左右，所以区位条件和交通条件比较好，第三点呢就是文化底蕴比较深厚，历史渊源比较长，刚才我在前面已经做过一些介绍，2800多年的建城史、楚文化的发祥地，那么现代群众文化也还不错，是全国的基础教，育先进县，文化先进市，科普示范市，民政工作先进市，另外省里面也授予了我们很多的称号，包括双拥模范城，省级文明城市，省级卫生城市，那么所有这些呢就是决定我们在今后的发展中间要采取一个什么样的战略和思路？那么根据我们宜城现有的特点，和资源秉赋，咱么提出了一个发战略，就是三句话，环境利市、三产活市、工业强市。咱们就希望环境立市为整个宜城的经济社会发展搭建一个很好的平台，希望三产合市为宜城聚积起旺盛的人气，我们提出，特别是宜城的小吃啊，在湖北省还是小有名气的，再加上我们其他的休闲娱乐业，我们将来想实现的一个目标，就是要让北边的襄樊人吃在宜城、玩在宜城；让南边的荆门人吃在宜城、玩在宜城；让南来北往的人停在宜城、留在宜城；让天下人来到宜城，不想离开宜城。那么我们第三个战略呢，就是要实现工业强市，通过工业强市来实现整个宜城经济社会的振兴，这是咱们的三大战略。

主持人：您刚才也提到了我们宜城是农业小胖子，今年我们中央的一号文件特别围绕三农问题出台了发展现代农业的意见，请您特别给我们讲一讲宜城这方面的情况。

嘉宾：我们刚才介绍了，宜城是一个农业基础比较好，资源秉赋比较好的这么一个城市。

主持人：先天比较有优势。

嘉宾：对，怎么样实现农业的振兴？我们讲我们这个主要资源在农业，4/5的人口在农村，所以农业振兴了，咱们宜城整个经济就有可能振兴，农民富裕了，整个宜城就有可能富裕。那么为了振兴宜城农业，咱们提出的三大产业的主攻方向，一句话就是要农业要突出工业化，振兴宜城农业，有很多工作要做，有很多措施要采取，但是最根本、最关键，最重要的问题，就是工业化的问题，农业只要有了工业化，产业化就有了龙头，城镇化就有了基础，一县一品就有了支撑，农村剩余劳动力的转移，就有了途径，所以我们讲，农业方面在抓好其他工作的同时，更重要的是突出工业化，要通过大量的引进、培育农业产业化的龙头企业，不断的延伸农业的产业链条，提高农产品的加工深度，把整个农业这个蛋糕做大、做厚，从而实现整个农业的振兴，同时呢，在工业方面，工业要突出农自化，什么意思呢？就是一定要围绕农业来办工业，办好工业带农业，使工业和农业实现良性互动，竞相发展，我们认为呢这个发展思路，能够比较好的去实现中央提出的城市支持农村，工业帮扶农业，这么一个战略思想，要实现这些，需要一个很好的载体，那么我们认为宜城来讲就是围绕农业办工业，办好工业带农业，按照这样一个思路能够很好的实现中央这个指导思想。

主持人：我们有一个网友已经提出了一个问题，他看到我们的介绍中谈到宜城是一个四山一水五分田的城市，他想问宜城如何处理自然环境和经济发展的这种矛盾呢？

嘉宾：我们讲了，现在宜城提出的一个奋斗目标，就是要把宜城建设成为一个绿色楚都，和谐宜城，绿色楚都什么意思呢，第一就是要绿色产业，就是无污染的，节约型的，环保型的，可持续发展型的，那么咱们在这个经济发展中间，尤其是在发展工业的过程中，怎么去处理好这个关系呢？特别是在招商引资过程中，咱们提出的是三个坚决不要，污染性的项目坚决不要，破坏自愿性的项目坚决不要，有重大安全隐患性的项目坚决不要，包括现在，咱们城区里面的已经有的这些工业企业，我们也提出的是有条件的限期达标，带有污染性企业达的必须给你一个期限，限期达标，无条件的坚决关闭，城区内的逐步外迁。所以今后咱们这个发展整个产业就是要按照这么一个标准去大力发展，按照中央提出的节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展这么个要求，来组织咱们宜城经济建设。

主持人：网友meggie问宜城发展怎么和襄樊辐射对接起来？宜城做了哪些工作？

嘉宾：这个问题问得好。宜城是襄樊的南大门，要接受周边城市的辐射。我们要大力发展农产品加工业，襄樊是一个以汽车工业主导的城市，我们提出来大力发展汽车配件产业。我们经济技术开发区到襄樊汽车工业园只有半个小时，宜城汽车工业处在最佳半径之内，物流成本底，仓储成本底。我们在产业规划之中将汽车零部件产业规划为主导产业。二是从省委组织部要了一名熟悉业务的经理，来做规划和衔接工作，专门抓宜城汽车工业和东风汽车的对接，我们每年要派十六名同志分两批去东风各个公司挂职锻炼，每次八人，每次半年。通过挂职学习，了解东风的发展战略方向，学习东风公司的先进经验。三是请东风公司高管人员来宜城讲东风公司的规划，发展理念，发展目标。

嘉宾：同时，我们还请东风公司的一些会议，来宜城召开。我们的出租车，中巴车，都是用的东风公司，还有定期的互访制度。通过这些措施，我们建立了良好的关系。宜城汽车零部件产业会随着东风汽车公司的发展而发展。

主持人：在现代经济发展中，环境的好坏直接影响到发展的质量和速度，前年底，您提出了一个环境利市、三产活市、工业强市的发展战略，组建了四个中心，推行圆桌会议制度，那么您的那个“环境利市”具体是指什么呢？创造了哪些好的环境呢？

嘉宾：环境呢是一个综合性的概念，为什么我们要提出这么一个战略？因为现在咱们宜城呢处在襄樊和荆门之间，这个区位看起来是个很好的位置，这个位置如果说经营好了就有可能成为聚集两座城市人气的地方，如果经营不好，就有可能被两座城市边缘化，怎么去防治这种边缘化呢？那必须要发挥咱们宜城的比较优势，要把这个位置营造出一个相当好的环境优势来，才有可能成为聚集两座城市人气的地方。那么为了防治边缘化，营造这样一个好的环境，市委市政府就提出了“环境利市”这么一个战略，而且在整个所有发展战略中间，作为第一战略提出来的，环境是一个大的概念，包括政治环境、经济环境、人文环境、生活环境等等各个方面，那么这几年呢，我们主要营造了这么几个环境，一个就是和谐的政治环境，这个地方要想发展首先要和谐，尤其是各级领导要和谐，要形成一种心齐气顺，围绕发展这个总目标，心往一处想，劲往一处使这样一种局面，那么这个地方才会有希望，第二个呢就是良好的经济环境，这个环境中间重要的是，有一个好的服务环境和好的投资环境，那么这两个环境我们做了哪些工作呢？服务环境上面就是像你刚才介绍的，我们建立了四个中心，一个圆桌会议，这么个制度。

主持人：这四个中心是指哪四个中心？

嘉宾：投资服务中心，集中收费中心，企业检查审批中心，和企业投诉处理中心。一条龙的服务，那么就通过这四个中心的建立，主要要解决的是，规范执法部门、执法主体的执法行为，解决乱收费、乱检查、乱罚款的问题，解决不作为、乱作为的问题，同时最大限度的提高各个部门的工作效率，最大限度的满足投资者的需要，这是服务环境方面。生活环境呢，最重要的是要把我们的城市建设好，已成这个城市呢虽然很小，一定要小得很精致，小得有品位，小得有档次，要充满开放的气息、时代的气息，所以围绕这样一个目标，我们提出一个要求就是，这个城市的总体要求就是，生态园林、精致秀美、适宜人居，按照这三句话，我们大力开展了建设花园式机关，花园式企业，花园式学校，花园式社区的这样一个活动，让森林走进城市，让城市融入森林，将来我们要实现的一个目标，就是城在林中，路在绿中，房在园中，人在景中，要建成这样一个城市。

主持人：那宜城将成为一个令人非常向往的城市。

嘉宾：另外一个就是，有个比较好的稳定的社会环境和信用环境，这几年我们主要开展了严打斗争，通过全市上下各个方面的共同努力，要实现的目标是什么呢？要让违法分子有恐惧感，让人民群众有安全感，让全社会有公正感，同时要号召全体市民，各个部门各个单位，一定要讲究诚实守信，我们现在正在打造全省的金融先进县市。

主持人：一位襄樊网友学冰想问您，今年2月，宜城实现出口创汇400万美元，比去年同期增长了91％，大概是去年的两倍了，外贸出口也实现了开门红，请问宜城采取了哪些措施来促进出口？具体出口了哪些产品呢？

嘉宾：其实增长幅度没有那么大，这几年为什么出口量会这么大呢？主要是前面跟咱们介绍的，首先，宜城有个好的发展环境，因为有了这样一个环境，所以来宜城投资建厂的企业就越来越多，这些企业中有许多是外向型企业，所以它的产品主要是出口到国外，你要说我们采取了哪些措施实现了这个目标，其实最主要的一个措施就是，咱们宜城营造了一个好的发展环境，来的企业越来越多了，来的企业中间，出口创汇型的企业越来越多。

主持人：具体来的有哪些企业呢？

嘉宾：象我们的大山公司，是生产食用菌，是上海的一家公司。象我们的雅兴公司，是我们从深圳引进的，它主要生产床单等床上用品，主要出口南美洲、非洲的国家。前面的食用菌主要出口在亚洲，特别是香港、韩国、日本，当然也包括美国。同时还有一些香港的，生产小孩子用的内裤、尿不湿等，主要的产品还是集中在象芝麻酱、芝麻油等农产品上面。主要是这几个方面。嘉宾：象我们的大山公司，是生产食用菌，是上海的一家公司。象我们的雅兴公司，是我们从深圳引进的，它主要生产床单等床上用品，主要出口南美洲、非洲的国家。前面的食用菌主要出口在亚洲，特别是香港、韩国、日本，当然也包括美国。同时还有一些香港的，生产小孩子用的内裤、尿不湿等，主要的产品还是集中在象芝麻酱、芝麻油等农产品上面。主要是这几个方面。

主持人：前不久我们在媒体上看到了，曾书记提出用机制解决问题，推动工作的新理念，在解决矛盾上您就提出了，象用手按住葫芦不如打开葫芦灌水的方法，这些提法很新颖，象这样一些工作理念，您在具体工作中都是怎么实行的呢？

嘉宾：这实际上讲的是一个工作方法问题。我想中央提出来要落实科学的发展观，我这样理解的，科学的发展观，应该包括这样几层意思：除了要科学的发展以外，很重要的一条，就是要用科学的工作观，没有科学的工作，很难实现科学的发展，所以我们要求干部，一定要用科学的工作观去保证、实现科学的发展，怎么样去坚持科学的工作观呢？有很多方面，其中有一条，就是要学会用制度，用机制来解决问题、推动工作。比如，“按下葫芦浮起瓢”，就是典型的工作方法不对。水里的葫芦总是要往上冒的，但每人只有两只手，一只手只能按住一个葫芦，而且还不能松，当更多的葫芦浮出水面时，肯定就会手忙脚乱。如果能开动脑筋，把葫芦打开，往里面灌水、石子或其他东西，由“手按葫芦”转变为“葫芦灌水”，问题就解决了。“打开葫芦”的过程，就是研究事物规律的过程，“灌水”就是对症下药，解决问题。其实从“打开葫芦”到“灌水”，工作量并不比“手按葫芦”大，但效果却要好得多。解决矛盾正像“葫芦灌水”一样，只有找到了矛盾的关键所在，剩下的只是“灌水”的问题了，不然面对诸多的矛盾和问题，工作肯定会搞得一团糟。

主持人：具体有些什么工作是这样解决的？

嘉宾：比方说信访问题，工作很被动，我们对所有存在的信访隐患进行拉网式的普查，对每类问题进行归类，然后研究政策方法，给所有从事信访工作进行方法、技能的培训，同类问题一个解决办法，一个口径，防止相互攀比，这样问题就非常清楚，不管谁去解决，都能按同一标准解决掉。第二个你比方说我们这个干部任用问题，我们制定了一套“干部实际任用考评体系”，那么有了这套体系，你所有的干部，你能不能任用，就按照这个体系去对号入座，对上号了，我就任用你，对不上，你就先在这儿歇着。

主持人：刚好我们有这样一个问题，干部考评这项制度已经实施多久了？效果怎样呢？我们还有一个网友提出，这样做好像是削弱了市委书记的权力；还有人认为，市委书记的权力应该很大，您怎么看呢？

嘉宾：这个权力你说大也大，你说小也小，关键是咱们怎么去看待这个权力，我认为权力是人民给予的，权力其实是一种责任，权力越大责任越大，人民群众给咱们这种权力，是要我们全心全意为人民服务的，只要这种权力能够为人民服务，我觉得这个权力怎么使用都是科学的，在制定了这个体系以后，从这样的角度来看，它确实削弱了市委书记的权力，但是我认为，只有这样做，才能够防治用人上的腐败问题，不公问题，才能够最大限度的让这个干部政策，产生激励所有干部积极性的作用。

主持人：您这个考评体系具体包括那几项呢？

嘉宾：每个地方都是不一样的，乡镇和市的部门是不一样的，我们把全市各地域各个部门划分了7个赛区，根据他不同的职能，不同的任务，划分了7个赛区，每个赛区有不同的考核目标，和考核条件，然后每年年底的时候由咱们组织部专门负责对每一个赛区里面的各项目标的完成情况进行具体的考核。每一个赛区要取20％的单位为先进优胜单位，每个赛区的最后一名，没有完成任务的为不合格单位，每一次提拔干部的时候，首先要按一定的比例，在优胜单位中间选候选人，之后进行公示，大家认可了再进行新一轮的投票推举，那么这样推举出来的干部，首先他能干事，第二个就是很干净，没有腐败问题，你既能干事，又很干净，这样的干部就是优秀干部。就应该优先提拔重用，而对考核最后一名，原则上要进行调整，免职，降职。

主持人：现在实行多久了？效果怎么样呢？

嘉宾：实行两年了，效果概括有两句话：水急鱼跳，不用扬鞭。这样不用催，他自己会有压力。我们对优秀干部会做到提位子、奖票子、给面子，促使大家都到主战场去显身手比业绩，为宜城发展献力。

主持人：一个网友“襄樊少爺”问道：宜城市区的交通环境比较尴尬，有铁路离铁路远，有高速公路里高速公路远，有汉江，但汉江航运衰落严重。宜城应怎样考虑与大交通对接，让现有交通动脉发挥更大的作用？

嘉宾：他说的有道理，铁路线经过宜城的时候，考虑城市的安静等原因，铁路建设离市区稍远，有十分钟的路程，现在为改变这一状况，我们新的开发区设在高速路的连接线上，跟高速路零距离对接。二是现在开发区到火车站只有5分钟路程，有改善，同时铁路设在汉江边，水运条件也有改善。汉江航运的问题，我们得到省水利委支持，一是建崔家营航电枢纽，二是在下游建一个电站，可以改善汉江宜城段的水路交通状况。

主持人：好的，现在请曾书记对我们这次网上互动给个一句话的总结吧。

嘉宾：网友的提问给了我很大的启发，对我下一步怎么做好宜城的工作有启迪和借鉴作用，感谢网友对宜城的关注，也欢迎大家到宜城参观考察。

主持人：谢谢曾书记接受我们的访谈，也期待宜城有一个更加美好的未来，感谢各位网友的参与。

嘉宾：谢谢！

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