荆楚网消息 见习记者章鸽 记者宋兰兰 董晓勋

　　现状：武汉城市圈一体化要提速

　　2002年，省委正式提出打造武汉城市圈，4年来取得了显著成绩，但面临其他城市圈区域发展的挑战。仅在中部，中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带等城市经济圈异军突起，武汉城市圈面临更大的压力和竞争。

　　2006年3月发布的《中国城市竞争力报告No.4》显示，中部四大城市群，中原城市群竞争力最强；15个进入排序的城市群中武汉城市圈位列第9位，武汉卫星城市发展明显滞后，减缓了整个城市圈的发展。

　　代表、委员们坦言：武汉城市圈因太多棘手难题而裹足不前。武汉城市圈推动机制未完全建立，规划未全面提出，“1+8”城市圈一体化实质性进展缓慢。

　　报告：增强城市圈带动力

　　省政府工作报告提出：今年，加快推进基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、环境保护与生态建设“五个一体化”，围绕增强武汉城市圈对圈内及全省发展的辐射带动能力，认真抓好综合交通运输体系建设、现代物流及市场体系建设、产业融合发展等工作。加快推进天河机场扩建工程、武汉火车站、阳逻港区二期工程、阳逻长江公路大桥、武汉通往周边的六条出口高速公路建设，构建武汉铁路枢纽与航运中心，进一步改善发展条件。加快武汉城市圈技术产权交易、信息共享等平台以及金融、现代物流网络体系建设，促进要素低成本、高效率地流动。形成特色鲜明优势互补的产业发展格局，增强整体竞争力，力争今年武汉城市圈增加值增幅高于全省平均水平2个百分点左右。

　　建言：五大举措推进实质性融合

　　产业融合：创建国家级新区，联合招商、相互招商

　　省民进递交提案建议，武汉应争取设立国家级新区，继郑州郑东新区后成为中部第二个国家级新区。武汉自主规划新区建设，争取进入国家序列，明确新经济区域，将对整个城市圈有巨大的辐射带动作用。

　　黄关春代表表示，孝感融入武汉城市圈将有实质性举措，力争建设成武汉“六大基地”：工业协作配套基地、农副产品加工供应基地、商贸物流聚散基地、旅游休闲度假基地、人力资源培训基地、科技成果转化基地。

　　武汉城市旅游圈作为武汉城市圈建设中的重要组成部分。周汉生委员建言，需要有效整合圈内各城市特色旅游资源，形成和谐统一的区域优势，尽快编制区域旅游发展总体规划，形成9个城市的互动多赢，避免同质化竞争。

　　伍新木代表建议，省委、省政府曾与中国科学院做了一份武汉城市圈发展规划，应在这个规划成熟后通过地方立法形式固定下来，确保城市圈持续发展。他还建议，圈内城市应充分利用重大会节活动，联合策划重大项目，联手开展对内对外招商引资工作。

　　甘德安代表认为，武汉城市圈的发展仅靠政府推动是不够的，更要靠市场、靠竞争来完成，要用市场的手段促成市场圈、交通圈、文化圈、教育圈的形成，发挥城市圈的带动和辐射作用。

　　金融融合：恢复汉柜交易，推进同城电子清算

　　严煤代表建议，引进外资和民间资本，对武汉市商业银行进行股份制改造，重组圈内其他地方金融机构，组建汉口发展银行（或银行集团），使其成为辐射武汉城市圈乃至全国的股份制地方商业银行。以长江证券公司为基础，整合地方信托投资公司，组建武汉金融控股集团，支持发展为城市圈服务的地方金融产业。积极筹建武汉票据交易中心，在武汉、仙桃、孝感三地的银行票据已实现同城清算的基础上，向其他六市扩散。有效整合圈内产权交易机构，成立武汉产权交易中心。积极争取中央支持，恢复武汉柜台交易，并创造条件向三板市场过渡。

　　还有代表建议，要尽快建立省级武汉城市圈共同建设基金，加大对城市圈建设的财政支持力度，建设基金在保证各项城市圈活动的前提下，为区域共享的公共服务设施、基础设施、环境治理等提供建设基金，满足跨行政区划项目建设资金需求。

　　科教融合：一所综合性大学对口联系一个城市圈城市

　　叶青代表建议，要提升武汉城市圈的聚焦能力、裂变功能，产生乘数作用，实现真正的融合，关键是把大武汉的雄厚的科教实力辐射到城市圈的每个角落。建议首先是校市合作，要求一所综合性大学对口联系一个城市圈的城市，提高科教的整体实力。其次是产学研结合，加强专业对口的科技援助计划。

　　信息融合：“小灵通”互通、电信共区号、手机不用漫游

　　田继林委员建议，以实现电信同城收费为突破口，推进城市圈邮政通信一体化建设。武汉周边八城市对武汉城市圈电信同城收费有较强的要求，使武汉城市圈从此成为“看得见、摸得着”的、城市圈城乡人民都能感受得到的经济联合体。

　　他还建议，以电子政务建设为先导，以企业信息网和农业信息网为重点，积极促进城市圈电子商务和电子政务的发展。同时，开发建设人才、教育资源网络，汽车、旅游等产业专用信息网，交通、医疗、治安、社保、社区等公众服务网络。增加投入，加快八市农村通信建设，加强八市本地传输网建设。优化现有干线传输网，建立武汉城市圈统一的电话网增值平台和信息资源平台。条件成熟后，圈内实现“小灵通”互通、电信共区号、手机不用漫游、电视统一传送。

　　交通融合：取消过路费，圈内县级城市两小时直达

　　一位孝感代表团的代表建议：应该取消过路费。在促进城市间的要素流动、各城市间的融合方面，降低或取消路桥收费的措施也很有效。降低城市间的物流成本、提高城市间分工协作能力、促进城市之间融合的更好办法，是逐步削减目前为数众多的收费站。

　　白世伟、赵伯涛等委员提出，城市圈建设我们提出了很多年，但是实际成效并不大，实际可操作的举措不多。如武汉与周边城市的交通联系就很不顺畅，往往是几百米、几公里的交界路段就是没人修、没人管，与珠三角城市圈建设比起来，差距很远。希望城市圈要统筹资源，统一规划，加快城市圈的整合、融合。

　　“武汉城市圈”实际上是“一小时经济圈”（即城市“1＋8”），这个范围太小了。来自襄樊的周代表建议：应该把宜昌、襄樊等城市吸纳进来，形成“三小时经济圈”。这样，才能把武汉城市圈建成我国第四大城市群。