编者按“关注民生热点，化解政府难点”，是开行一以贯之的原则。近年来，省委提出“一主三化”的县域经济发展思路，开行湖北分行积极跟进，以“拓荒者”之姿，大步走进县域经济领域，以有力的金融支持，助推一个个薄弱环节的解决，为我省县域经济发展作出了突出贡献。

驱车在黄金大道上，仙桃城投副总经理王学军总有抑制不住的激动：沥青路笔直而舒展，将市中心与318国道紧紧连接；路两旁，五星级酒店、大型住宅区、高科技企业比肩而立，在初春明朗天空的映衬下更显气势。

4年前，这里荒凉、破旧，无人问津。王学军清晰地记得：2002年，民营经济兴起时，市里就规划建一条主干道，拓展“筋骨”。然而，跑了整整一年，找遍了各市政公司，无人接招。原因是：项目周期长、投入大，社会效益大但直接经济效益低，政府财力有限，银行不敢贷款。

2003年底，开行湖北分行主动找上门，将其定为县域经济合作试点，予以资金支持。数月后，双方签约，开行一次性授信4.9亿元，贷款期限长达15年。当年，7600万元到账。

仙桃的城市建设由此激活。一年后，黄金大道通车，昔日荒地一跃成为“黄金商圈”，土地成倍增值；仙桃大道拓宽，污水、垃圾处理厂建成，城市建设整体提速5年。

政府则腾出资金，完成工业园区20万平方米标准厂房建设，很快又引来大批企业。

土地增值和外来投资，增加了城市财力。而财力的增强，又为城市还贷提供了保证。王学军感慨：“开行的进入，让仙桃的城市建设真正步入了良性循环。”

与仙桃一样，多年来，县域的基础设施投入不足，是横亘在全省城镇化工业化道路上的巨大障碍。化解县域经济发展难点，开行首选基础设施投入。

从武汉到仙桃，从宜昌到天门，4年间，开行从中心城市转战县域，累计发放基础设施贷款50.8亿元，支撑了荆楚四成以上县域的巨变。

随后，开行将“脚”深入至乡镇、农村、贫困山区，为更多经济欠发达、资金短缺的地区输血。

恩施州是我省唯一的少数民族自治州，经济发展缓慢。在商业金融机构纷纷淡出时，开行主动介入，发放县域基础设施贷款16.52亿元，全力打造“全国生态家园第一州”。

农村公路建设，盘子大、周期长，商业贷款很少涉足，开行却将其作为重中之重。去年，开总行在全国所有省市中第一个明确对湖北承诺贷款50亿元，目前，5.38亿元贷款已到位，全省17个市州的农村公路建设顺利进行。

要“输血”，更要“造血”。几年间，开行独创“政府入口、开行孵化、市场出口”的城建融资模式，把巨额贷款转换成城市发展催化剂。在荆州，他们将城投与土地储备中心整体合并，新公司集开发性融资、土地一级市场垄断、城建投资经营、中小企业担保融资“四位一体”，借、用、还一体化运作，最终独立偿还贷款。

省委书记俞正声曾评价开行：在加快湖北省城市化进程等方面发挥了突出的作用。（记者谢慧敏通讯员谢长淮张静）