王润涛

4月30日，是武钢与鄂钢联合重组之后，武钢集团鄂城钢铁有限责任公司挂牌两周年的日子。“两钢”牵手两年来，写下了湖北省钢铁工业发展新篇章。

促进钢铁企业联合重组、提高产业的集中度是增强钢铁产业国际竞争力、节约设备成本、优化资源配置必由之路

钢铁业上挂矿产资源业，中连煤炭、运输业，下接机械、汽车、房地产等行业，产业集合度及规模要求高于其他行业。从全球化竞争中不难看出，钢铁产业大规模联合重组是不可阻挡的趋势。有关资料显示，美国6家主要钢厂的产量占该国钢产量的50％，日本5家钢厂占全国钢产量的75％，英国的英钢联、法国的于齐诺尔等企业，几乎囊括了所在国的全部钢铁产量。而我国的宝钢、鞍钢、武钢、首钢的总产量，还不到全国钢产量的一半，其直接后果是专业化程度低、批量小、成本高，造成部分钢产品结构性过剩，带来不必要的恶性竞争。

武汉钢铁集团公司是新中国成立后兴建的第一个特大型钢铁联合企业。几十年来，几经扩产，武钢集团的生产规模一直排列在中国钢铁产业的“第一方阵”。就企业的生产经营状况来讲，虽然武钢具备1400万吨钢的生产能力，但是，面对数千万吨优、特钢的市场需求，产能明显不足。占据武钢80%收入的四大产品（热轧板卷、冷轧板、硅钢材和轧板材（占11%）均具有质量和性能优势，并因此供不应求甚至非常紧缺。对于武钢来说，技术垄断利润无异于点石成金的手指，可惜，由于规模的限制，这根神奇的手指没有充分发挥作用。朝3000万吨级特大型企业集团的目标努力迈进，已经成为武钢集团当务之急。

鄂城钢铁集团于1957年由湖北省政府批准并投资筹建，是省政府的独资企业，经过多年发展，到2004年已形成300万吨钢、250万吨铁、300万吨钢材的生产能力。

由于管理水平、技术水平和产品结构不同，在2004年国家实施宏观调控政策后，两家钢铁企业反应各异。2004年武钢全年实现销售收入385亿元，利润70亿元，比上年分别增长41%和161%。武钢高附加值、高科技含量的“双高”产品已占54%，“双高”产品增强了企业的市场竞争力和盈利能力。而鄂钢生产的主要是大众化产品线材，由于原料价格的下降无法抵消钢材价格的下降，鄂钢集团已停止螺纹钢、热轧带钢的生产线，但仍然无法改变企业亏损的现状。

2004年4月，省委书记俞正声在鄂钢调研时，明确提出“两钢”联合重组有利于两个企业的发展，有利于提高职工就业与生活水平，有利于增加中央与地方税收。“两钢”联合重组正式提上议事日程。

“两钢”重组，优势互补，鄂钢通过技术改造，进一步提升产品竞争力，同时增强了武钢在全国的竞争实力

2005年1月19日，经过协商，武钢、鄂钢联合重组协议签订，湖北钢铁业进入了一个新的发展时期。

当时总体发展思路是：按照国家产业政策，着眼于优势互补，把武钢的优势与鄂钢的优势结合起来，形成鄂钢自身的发展优势。重点挖掘现有的生产能力，通过利用武钢的产品优势和技术优势，为鄂钢提供优质钢坯等原料，进行部分高端产品的深加工来提高鄂钢产品的附加值，进一步增强鄂钢产品的市场竞争力。

武钢派出优秀的生产、销售及财务人员充实鄂钢管理层，将武钢走质量效益型发展道路的企业经营策略移植到鄂钢。两年来，鄂钢结合实际，比照武钢成熟的管理经验，建立、修改和完善了38项规章制度，其中包括财务、成本、现场、营销管理和干部制度改革等。

重组以后，武钢加大了鄂钢的技改步伐，一个市场需求量大、附加值较高的冷轧薄板项目于2005年6月开工建设，总投资近10亿元，可年产冷轧薄板、热镀锌板60万吨，产品定位建筑板和家电板。2006年4月，武钢决定将另一个前景看好的宽厚板项目放到鄂钢。此项目总投资近30亿元。这两项工程投产后，一直做“馒头”的鄂钢也就能像武钢一样，做“蛋糕”了。武钢提供的优质钢坯和技术支持，使鄂钢开发新产品，调整产品结构，提高市场占有率有了现实可能。

“两钢”牵手符合做大“利益蛋糕”的经济学原理

湖北省国资委将其对鄂钢出资总额的51%无偿划拨给武钢，这51%的股权，资产总额约有24亿元。为何将如此庞大的一笔资产无偿划拨呢？当时的考虑是，武钢、鄂钢都是全资国有企业，资产均属国有，只不过是分级管理而已，无偿划拨不存在国有资产流失。况且，对湖北省政府来说，“两钢重组”并不影响地方税收。按照税收属地原则，地方钢厂被兼并后，税收仍留在当地，做大做强武钢、鄂钢，对湖北省及鄂州市政府来说，显然有利于地方税收的增长。

对于武钢而言，规模实力的增强是不言而喻的。一下子增加年产钢300万吨的能力，一方面使武钢在同行业中的排位前移，在参与国内、国际竞争中多了一个筹码；另一方面，市场占有率相应扩大，原有的产品系列又增加了鄂钢建筑类用钢材、机加工用钢材、管带钢材三大系列；第三，鄂钢的矿石进口、技术改造等费用大头纳入武钢整体进行“谋篇布局”后，对双方采购成本的降低以及合理调配技改资源，都有着现实的利益；第四，由于鄂钢资产实行无偿划拨，武钢一下子就节省了数十亿元的设备投资和建设时间。2006年，武钢大力调整品种结构，全面推进成本优化，系统提高产品质量，有效地克服上游产品价格上涨、钢材价格低位运行等突出困难，超额实现了全年生产经营目标。全年生产铁1366.9万吨、钢1376.1万吨、材1265.2万吨。实现销售收入535亿元，实现利润60亿元，实现利税110亿元。

对于鄂钢而言，在企业发展上，由于鄂钢可以共享武钢集团的资金、技术优势和信息、营销平台，提高管理水平，降低生产成本，优化产品结构，其市场竞争力将得到迅速提升。在技术革新上，武钢过去十年用于技术革新的资金已超过350亿元，这么大的技术投入，对鄂钢来说是一笔巨大的财富———武钢发挥技术优势，为鄂钢提供优质钢坯，提高鄂钢产品的技术含量。在原材料采购上，武钢集团作为一个大型钢铁企业，近年来积极构筑自己的战略资源基地，对原材料的采购有很大的优势。一般与供应单位签订的都是长期合同，受市场波动的影响较小，原材料供应有稳定的保障。而鄂钢在重组之前，原材料短缺和价格波动，是制约其发展的“瓶颈”，“两钢”联手后，鄂钢在煤、电、矿及运输等方面的困难迎刃而解。2005年，重组后的鄂钢，在钢材价格持续下跌、原材料高价位运行，增支减利3.7亿元的情况下，经过艰苦努力，全年实现销售收入68.5亿元，同比增长11.48％；实现利税4.3亿元，同比增长30.3％，其中利润1.03亿元，同比增长400％；完成工业总产值70.41亿元，同比增长15.45％；铁、钢、材产量分别同比增长63.55％、22.71％、32.19％，增产比率创历史最高水平，技术经济指标全面改善。（作者单位：省政府研究室）