播放淫秽、暴力节目；广告播出混乱，格调低下，坑农害农……4月26日，在襄樊市十四届人大常委会第二十七次会议上，人大常委会教科文卫工委的一份《关于〈广播电视管理条例〉实施情况的调查报告》引起与会人员的高度重视。

报告称，目前，襄樊市广播电视管理体制，除老河口市外，均实行县（市、区）、乡（镇）分割管理，结果是县（市、区）管不了、乡镇管不好，带来一系列问题：宣传隐患突出。许多乡镇因无力经营，将广播电视站承包给私人经营，业主片面追求经济利益。未承包的也大都存在违规自办、自播新闻、广告、文艺节目等问题。一些地方，甚至在音像出租店租用碟片，播放含有反动、淫秽、暴力等内容的节目。有的私设小前端，擅自扩大发射功率，违规接收境外节目。有的还播放农民大办红白喜事乃至封建迷信活动的场景。债务加重。据统计，全市乡镇广播电视站（不含襄城、樊城、高新区）人员多达749人，债务高达1468万元。

传输隐患突出。乡镇广播电视普通存在网络覆盖率低、使用材料质量差、线网安装水平低、设备陈旧、网络老化、故障率高、信号不好、转播节目少等问题，群众意见很大。

广告播出管理混乱。有的乡镇只要能收到钱，什么广告都播，误导受众的广告充斥屏幕。

发展缓慢。县（市、区）有一定资金、技术等需要向乡镇延伸却受到限制，乡镇想发展又缺少资金、技术等，导致发展缓慢。

针对这五大问题，襄樊市人大建议，政府应从理顺体制入手，实行垂直管理，解决当前制约乡镇农村广播电视发展的瓶颈。（涂玉国）