记者甘勇 通讯员涂定卓 周卫平 黄维军

调查内容：南漳县林权抵押贷款实施情况

调查地点：南漳县

家有千亩山场，却缺钱买苗造林。过去，林农经常面对这种“捧着‘金饭碗’要饭”的尴尬。随着集体林权制度改革的逐步推进，林农投资造林的积极性大增，林业投资周期长与林农流动资金少的矛盾日益突出。为解决这一难题，南漳县率先探索出了一条新路子：林农把林权证抵押给农信社，换回贷款，再用于扩大生产。这种林权抵押贷款的新办法，把“死”林权变成了“活”资金，被林农们形象地称为“权钱交易”，在南漳广受欢迎。第一个“吃螃蟹”的是九集镇林农黄勇。2002年5月，黄勇承包了840亩荒山，随后投资12万多元，植树近20万株。去年7月，黄勇为了拓宽生意门路，兴办了一家采石场。然而，由于流动资金不足，采石场刚开张就面临着停产的压力。买山造林和兴办采石场耗尽了积蓄，亲戚朋友能借的都借了，银行能贷的都贷了，办法想尽，黄勇连头发都急白了。

恰好此时，南漳县出台了林权抵押贷款的政策。得知这一信息后，黄勇马上找到九集镇林业站和农信社，申请林权抵押贷款，以解燃眉之急。按照操作程序，黄勇请来县林调队进行森林资产评估，结果840亩山林价值98万元。随后，他以此为抵押，向农信社申请贷款40万元。去年9月，不到10天时间，40万元贷款到手了，黄勇心里一块石头落了地：“有了这笔流动资金，采石场只愁产不产销。再过几年杨树一成材，马上就能还清贷款了。”

九集镇的鲁德良也是林权抵押贷款的受益者。他1997年出资10万元买断了1300亩山林的经营权，家里没有耕地，一家人的生活全靠山林的次改更新来维持。10年来，他靠四处借钱，累计投资30多万元对山场进行更新改造。2001年，由于经济困难，鲁德良卖掉了住房和拖拉机，在山上搭工棚居住，读中学的小孩也被迫停学一年。2004年，小孩上大学，他借款2万元才渡过难关。

得知林权也能抵押贷款后，鲁德良怀着试试看的心理，请来林调队进行资产评估，结果评估山林价值108万元。在县林业局和农信社的支持下，他贷款15万元，除5万元偿还借款外，其余10万元都投入到山林，次改更新了200亩松杂混交林。

在采访过程中，南漳县不少林农反映，县里实行林权抵押贷款政策，用林权换现钱，让资源变资金，说明林农对林地有了处置的权利，林农吃了“定心丸”，发展林业的决心更大了，干劲更足了。

自去年9月开展林权抵押贷款以来，南漳县共有27个林农大户申请森林资源评估，评估面积达16785亩，评估价值共计2651万元。这27户林农中，已有23户成功申请林权抵押贷款，抵贷金额达870万元，还有250万元贷款正在办理中。