邹德文

“打基础、管长远”，从宏观层面讲，就是打牢科学发展的基础，培育科学发展的能力，走上科学发展的轨道。从微观层面讲，就是以改革创新为主线，着力培育有竞争优势的产业，着力统筹区域和城乡协调发展，着力构建良好的发展环境、着力营造干事业的文化氛围、着力推进和谐湖北建设，为科学发展、和谐发展提供强有力的支撑。

省八次党代会以来，省委省政府一手抓大企业的结构调整，一手抓中小企业和民营企业的发展，突破性发展高技术产业，着力培育有竞争优势的产业。

加大企业结构调整力度，重点培育若干“千亿支柱产业”

我省是全国重要的老工业基地，汽车、钢铁、石化、烟草、纺织、医药、食品、建材等传统产业有较好的基础和比较优势。近年来，为培育支柱产业，组织实施了“千亿元产业计划”，全力支持武钢、东汽、武烟、华新、宜化等大型企业的发展，并通过重组、联合、兼并等途径，引导一般的中小企业向其靠拢，帮助它们做强做大。“千亿元产业计划”与“三个三工程”相互促进，主要开展了100个工业重点建设项目，通过这些重点项目的实施，支持100家大企业做强做大。

汽车行业重点支持和服务东风汽车公司与国际跨国公司合资合作发展战略，神龙轿车二期工程扩建、标致新车型引进、东风本田的生产能力完善配套和规模化生产、东风有限的十堰基地载重车的改造；

钢铁行业重点围绕武钢、鄂钢、新冶钢等骨干企业上规模、上水平，优化产品结构，支持武钢硅钢改扩建，新建二冷轧等项目，形成1200万吨钢的生产能力；

石化行业重点抓好仪长输油管线湖北段的建设，积极支持武汉年产800万吨炼油、荆门石化年产600万吨炼油能力改扩建，武汉80万吨乙烯项目的前期准备工作。到2006年，全省规模以上工业完成增加值2303.53亿元，是2000年1038亿元的2.3倍，年均递增15％；规模以上工业增加值占全省生产总值的比重为31％，比2000年提高6.7个百分点。工业经济效益综合指数由2000年的103提高到169，上升了66个百分点。

省委省政府已经做出规划，力争在2008年左右，使全省汽车、电子信息产品制造等行业销售收入过千亿元，在具有竞争力的前提下，形成汽车生产能力100万辆，钢生产能力2000万吨，炼油和石化产品生产能力1500万吨，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到35％以上。

抓中小企业和民营企业发展，着力培育市场主体

立足于推进民营经济的大发展，大力优化民营经济发展环境，把加快民营经济发展和深化国有、集体企业改革更好地结合起来，进一步启动民间投资，实现民营经济总量快速扩张，实施“中小企业成长工程”，塑造市场经济的微观基础，培育经济自主增长的基础力量。

坚持民营为主的取向，坚持扩大规模与提升档次并重，推动非公有制经济加快发展。鼓励和支持非公有制经济采取承包、租赁、并购等形式参与国有企业重组，实行国有民营或民有民营；拓宽非公有制经济发展的领域，凡符合国家法律法规、产业政策以及加入世贸组织后对外资开放的行业和领域，全部对私营、个体经济开放；引导有条件的民营企业加强现代企业制度建设，加快向公司化、集团化方向发展；把扩大招商引资与发展民营经济有机结合起来，积极引进外地民营企业，推动民营企业与国内外知名企业合资合作，不断增强发展实力和竞争力；大力发展民营科技型企业，促进民营经济上档次、上水平；培养和造就一支诚实守信、勇于开拓、经营管理能力强、适应国内外竞争的民营企业家队伍。

突破性发展高技术产业，提升企业的核心竞争力

湖北是个科教大省，通过发展高新技术产业，把湖北的人才优势、技术优势变成市场优势，使高新技术产业成为支柱产业。

围绕高新技术产业发展，实现了12英寸90纳米集成电路、富士康产业园、EDS软件外包等一批重大项目在湖北的落户。12英寸90纳米超大规模集成电路项目建设，将进一步促进全省产业结构的调整，为整个信息产业的发展提供强大支撑，促使湖北成为我国重要的集成电路产业基地。富士康项目的引进，将改善我省的高新技术产业结构，促进我省成为重要的消费类电子产品生产基地，加快融入全球IT产业链的进程。武汉市“国家服务外包基地”建设以及美国EDS公司的引进，将成为湖北新的经济增长点，有效改善经济增长的质量。

到2006年，湖北省完成高新产业增加值681.8亿元，年均增长23%左右。目前，湖北生产的光纤光缆、光通信系统（设备）及元器件、激光加工设备、3C和3S软件、电动汽车、生物制品、抗病毒药物、氨基酸、核黄素、酵母、转基因农作物品种等产量位居全国前列。

通过一手抓大企业的结构调整，一手抓中小企业和民营企业的发展，突破性发展高技术产业，初步形成了一批有竞争优势的产业。钢铁、汽车、烟草等行业经过改制重组后，生产能力、利税水平大幅度上升，支柱产业在调整中不断成长壮大。2006年，我省汽车、石化、钢铁、食品、纺织产业销售收入分别达到1150亿元、1000亿元、710亿元、540亿元和460亿元。省属企业通过改革脱困，正在焕发出新的活力；中小企业和非公经济成为新的增长点和亮点。（作者系省委党校战略与省情研究室主任、博士后、教授）