王 丽（湖北省广播电视总台文艺广播 430022）

构建和谐社会是一个长期的战略，是连通物质文明、精神文明和政治文明的动态涵盖系统。和谐社会的构建过程，就是追求社会发展的活力、激发文明进步的动力、开掘社会的创造力和社会协调力的过程。构建和谐社会动用的社会资源是广大的。媒体既是社会资源之一，同时还是整合社会资源的重要工具。作为党和人民喉舌的新闻媒体，承担着重要的历史使命，应正确认知与把握自己角色的规范、权利和义务，充分发挥自身在构建和谐社会中的积极作用，同时借助这难得的历史契机，发展和壮大自己。

第一，提升媒体自身的公信力。

媒体公信力，指的是受众对媒体的信任程度。良好的媒体公信力，对媒体增强传播效果、巩固和扩大受众面、培养受众忠诚度、塑造媒体品牌至关重要，反之则贻害无穷。最近十余年，随着传媒业突飞猛进的发展，一个不容忽视的问题摆到了我们面前，那就是媒体公信力的下降。

从媒体内容上看，诸如政治导向错误、炒作绯闻怪谈、扩大负面报道、充当西方媒体传声筒……种种庸俗低级、知识含量低、价值观念模糊等倾向，日益弱化了媒体的教化功能。

另外，一些传媒工作者职业意识淡薄，在利益驱动下拉广告、接受新闻贿赂等违规现象时有发生。更有甚者，以“曝光”相挟敲诈勒索……“防记者”俨然成为一种社会心态。

如何提高新闻媒体的公信力？最基本的原则就是保证新闻的真实性，因为真实性是媒体公信力的安身立命之本。其次要坚持新闻报道的理性、人文性和建设性。还有就是要更新新闻报道观念，克服僵化、淡漠的老面孔，努力增强针对性、吸引力、渗透力和感染力。

和谐社会的标志包括“法治”、“诚信”、“公平”、“正义”等。作为社会系统的重要组成部分和重要力量，传媒必须自身首先做到忠于职业操守，才有可能成为社会正义、诚信、公平的体现者，以民主法治的精神推进全社会的和谐。

第二，在公共危机中承当应对社会危机预警器的重要角色。

所谓危机，就是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。危机的爆发，必然威胁到社会的稳定和谐，因此，应对社会危机成为建构和谐社会能力的一个考验。这时新闻媒体作为社会航船的“瞭望者”，危机预警功能也得到充分展现。[1]

党的十六届四中全会《关于加强执政能力的决定》要求：“建立社会舆情的分析机制，畅通社情民意反映渠道。建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高公共安全和处置突发事件的能力。”《决定》关于公共危机中传媒担当的主要职责也说得很清楚，即“正视对社会热点问题的引导，积极开展舆论监督，完善新闻发布制度和重大突发事件新闻快速反应机制”。

与传统社会不同，当代社会变动频率加快，公共危机随时存在成为一种常态。诸如自然灾害、生产事故、劳资冲突、新型传染病、信任危机、恐怖主义、生态危机、金融危机、族群冲突、全球化影响……都可能破坏社会和谐。传媒在处理这些社会公共危机事件中，作用不可替代：危机发生期，情感抚慰功能、信息服务功能得以彰显；危机后期，除了情感抚慰、鼓励民众在危机后积极自救，还可以广泛发动社会资源，为危机受害者提供各种人道援助。另外，媒体通过调查危机爆发的根源，总结经验教训，可以预防类似危机的再次爆发。

传媒能够在构建和谐社会中发挥作用，除了自身建设之外，还需要良好的媒介生态来加以保障。这里既包括制度安排、社会管理，也要给予媒体更多获取信息和自主处理信息的权力。良好的媒介生态反过来也将激励传媒在构建和谐社会中不断创新，充分发挥自身协调社会的功能。

第三，在构建和谐社会的良好机遇中经营媒体。

中国的媒体市场充满机遇和挑战。更开放的媒体经营环境，更丰富的资讯需求，成为推动媒体发展的关键因素。与国际巨头相比，中国传媒业目前在资金、技术、实力、市场化进程、管理体制等方面差距不小。不过这些差距从另一方面来看也意味着巨大潜力：传媒为了做大做强，努力尝试着进入市场融资，规模不断扩大；而各种资本、产品纷纷将业务向媒体延伸，对传媒广告的依赖和重视有增无减，媒体产业获得空前壮大。

以湖南为例，已基本形成了以长沙为重点的文化产业中心区和京广线、潇湘流域以及大湘西三个特色文化带，以及广电、出版、报业、娱乐四大产业支柱。湖南金鹰影视城、湖南数字节目生产基地等一批文化产业基地先后崛起。领全国改革风气之先的湖南广播电视集团，总资产达68亿元，号称“电视湘军”，成为中国广电界一道亮丽的风景。

媒体市场特性日益彰显，媒体产业蓬勃发展，但目前媒体的市场经营也出现了许多深层次的问题。一是部分媒体在体制改革过程中操作不规范，明显违反了有关政策和管理规定；二是社会资本通过各种途径介入了一些媒体的核心环节；三是媒体市场的不正当竞争、恶性竞争日益严重，扰乱媒体市场秩序；[2]更为严重的是一些媒体着眼于公众的物质和精神消费需求，把追逐经济利益放到了至高无上的地位，把目标受众定位于掌握着消费话语权、管理话语权、知识话语权和时尚话语权的人群……[3]这种以城市化、年轻化和小资化的取向为主的定位，必然带来趋同性的选择结果，细分市场变成了窄化市场，错位发展变成了挤位发展，造成了媒体的不和谐发展。

市场环境下，讲求产品的经济效益本来无可厚非，但新闻产品毕竟不同于一般商品，它不仅满足人们的市场信息需要，而且关涉社会公正公平，因此更应该强调社会属性。中国新闻事业的发展历程告诉我们，社会效益和经济效益是可以统一的，真正社会效益好的媒介，相应经济效益也是不错的。中国新闻事业的发展，归根结底并不是体现在它的融资和挣钱能力上，而是在于满足不同阶层受众的多元化信息需求。[4]

我们目前要做的工作：一是把传媒业的发展与构建和谐社会的实践结合起来，借助政策，发挥优势，实现自身发展；二是从构建和谐社会的战略部署出发，按照媒介产业化发展的要求和市场经济的一系列原则，兴办具有现代企业特征的媒介文化产业，直接投身构建和谐社会的战略实践当中。

第四，努力营造建设和谐的社会主义公共领域。

大众传媒从其诞生起便担负有两种职能：一是作为政权的“喉舌”；二是充当社会的公共空间（即公共领域，对上负责但不迎合，相对独立但不回避主流，贴近下层但不从俗）。[5]健康的公共领域（Public sphere）是现代社会的重要标志，它是由德国思想家哈贝马斯提出的概念，指的是介于私人领域与公共权威之间的非官方领域，即由各种非官方的组织或机构构成的以传媒为核心的社会文化生活领域，或者是指公民自由讨论公共事务参与政治的活动空间，包括报纸、杂志和书籍等。[6] 大众传媒作为公共领域，可以通过各方的话语诉求与利益协调实现权力机构与大众、权力机构内部系统之间以及公众各群体之间的全方位沟通，进而促成彼此之间的了解、共识、信任与合作。

我国媒体在构建公共领域方面，一直在为实现自己的理想而努力尝试……但差距尚远。[7]究其原因，首先是受现行体制影响，人们对相对“沉重”的政治话题、敏感话题渐趋冷漠或敬而远之。其次是持续性差，很多负载公共领域使命的栏目（版面）“高开低走”、日益平庸。最后在传播形式方面，不是过于呆板就是流于调侃，多为单向传播……以传媒为核心的公共领域构建的滞后和缺失，使得受众得不到公共领域的庇护，获取不了话语权，不利于和谐社会的建设。

公共领域既是现代社会的重要标志，也是和谐社会的重要特征。[8] 怎样建设社会主义公共领域？即需要解决一些什么历史和现实的问题？首先，政府所代表的政治权力应主动为公共领域提供更大的生长空间。目前，传媒给受众提供表达的空间被局限在非常有限的范围之内，传媒公共领域的产生缺乏基本的制度土壤。因此政府应当营造一个良好的媒介环境，使传媒与国家、社会和公共形成良性互动。其次，传媒应找到破除市场经济和权力对公共领域“殖民化”的有效途径，防止不良政治和经济势力的侵蚀。再次，公众要克服公共领域中的非理性特征。传媒所传递的是社会中负责任的成员的理性的和批判性的声音，而不是非理性的和被操纵的意志（主要表现为简单的二元化思维方式，情绪化、泛道德化的倾向等）。[9]此外，公共领域的建设中要提防两种倾向：一是对媒体发挥应有的舆论功能悲观失望，持无所作为的态度；二是要杜绝公器私用、权利滥用，拿公共利益进行交易。

社会的发展与媒体的发展是一种互动关系。和谐社会的建构为媒体的发展提供发展机遇和环境，大众传媒也在和谐社会的建构中推进其进程。

与此同时，我们也应该意识到：构建和谐社会不仅是政府、传媒的事情，更是全体人民（包括各级党政干部）的义务。信息时代的大众传媒已经成为人们生活不可或缺的一部分。人们对传媒的选择、利用，对媒体内容的鉴别、判断和参与，关系到人们生活的质量。特别是各级党政干部，他们媒介素养水准，直接影响到传媒能否充分履行其功能，促进和谐社会的建构。有鉴于此，提升全体人民的媒介素养，也应是构建和谐社会进程中必须提上日程的事情。

注 释：

[1]龙小农：《谈谈新闻媒体在构建和谐社会中的功能》，载《今传媒》2005年第4期

[2]石峰：《在全国报刊管理工作会议上的讲话》，载“中国报刊网”

[3]卫夙瑾：《大众传媒与农民话语权－－从农民工“跳楼秀”谈起》，载《新闻与传播研究》2004年第2期

[4]黄鸣刚：《经济因素还是文化差异－－对农电视节目稀缺现象的深层思考》，载《当代传播》2005年第2期

[5]张福平：《公共空间：大众传媒的必然选择》，载《郑州大学学报（哲社版）》2003年第6期

[6]许剑：《新闻媒体与我国当前公共领域的构建》，载《新闻大学》2003年春季号

[7]新一周：《民间的声音，喧嚣的讲坛－－从人民日报“强国论坛”BBS看网络时代中国公共领域的构建》http://academic.mediachina.net/cmrsd 2-view.jsp?id=160

[8]彭立群：《公共领域与小康社会 》，载《华侨大学学报（哲社版）》2003年第2期

[9]展江：《哈贝马斯的“公共领域”理论与传媒》，载《中国青年政治学院学报》2002年第2期

（编辑：徐蟾桂）

百度发布虚假广告遭起诉

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