记者程思敏 王雪林

6日上午，黄石物价局、黄石城管综合执法局及来自黄各行各业的代表齐聚一堂，对沿用10余年的生活垃圾处理费调整进行听证。与会代表基本同意调整生活垃圾处理费，但表示要考虑弱势群体，改善环卫工人待遇，加大征收力度。

调价背景：资金缺口行业滞后

黄石城管综合执法局相关负责人介绍，近几年，黄石先后更新了一批环卫设施，但因历史欠帐多，行业发展始终滞后不前。环卫工在超负荷劳动，工资水平偏低，难以招到新人。现有环卫设备大多购置于上世纪八九十年代，其中一半以上已近报废。目前，黄石的城市生活垃圾无害化处理率仅为38％，道路机械化清扫率只有5％，城市公厕覆盖率严重不足，受此影响，黄石创建国家卫生城市的道路备感艰辛。

据黄石物价局城市生活垃圾处理费成本审核结论报告书显示，2006年，环卫行业运营总成本是2903.28万元，财政拨款1633.79万元，收取城市生活垃圾处理费565.40万元，资金缺口达704.09万元。

新方案解读：

新的标准将收费对象分为居民，机关、事业团体，学校，交通运输部门，工矿企业，商贸服务业六大类。城镇居民每月4元/户，流动人口每月3元/户维持不变，新标准有望委托自来水公司代收这两类人群垃圾处理费。机关、事业、人民团体、学校等以人为计费单位，有望委托相关部门代扣。

新的收费标准明确规定，丧失劳动能力的残疾人、孤寡老人等社会弱势群体和失业人员、低保户等特殊群体可享受减免政策。

声音：

有利于提高环卫工待遇（小标）

代表王泽认为，70％以上的社区保洁员工资只有400元左右，很多无医疗、养老保险，种种原因导致保洁员难请，社区之间相互“挖墙角”，有必要调整生活垃圾处理费。

代表吴汉祥认为，10年间，城市生活垃圾量加大，提高收费有利于员工待遇提高。

平衡收支两条线（小标）

吴汉祥称，原先的费用有的未用在垃圾处理上，新标准应加大监管力度，确保专款专用。

代表丁明星说，此次生活垃圾处理费调整及时、人性化，建议对生活垃圾处理费收取形成完整的系统，加大征收力度。

收费方式要细化（小标）

代表张庭初认为，目前居民的生活垃圾处理费按户征收，能否改为按人征收，因为人口多的家庭产生垃圾也多。

代表李立国称，如今小区的卫生费由物业代收，新标准应对此收取的方式进行细化，避免出现城管、物业重复收费现象。

商贸系统收费应均衡（小标）

代表闵洪林认为，同意适当涨价，但不同意星级宾馆的收费高于非星宾馆，否则难以促进黄石餐饮业争“星”运动，影响行业发展，建议采取均价。

代表毛金泉认为，大型商场按面积计算费用不合理，建议按垃圾吨数计算。

建议：

对马路市场加大监管力度（小标）

代表程良健建议，不能只纯粹调整收费标准，要加大基础设施建设，清扫的管理体制要理顺。一些背街小巷的卫生状况差，要加大其责任制。此外，对马路市场要加大处罚力度，如早餐市场不能上大街等。

代表高俊认为，不能只顾主干道的“脸面”，一些背街小巷、农贸市场的卫生也必须重视。

杜绝前扫后扔现象（小标）

高俊建议，要加大宣传力度，改变市民观念，不是交了钱后便可以随便乱扔垃圾。此外，老楼房的垃圾通道封闭后，配套设施要跟上，在楼下准备垃圾桶，让保洁员能直接清扫。

据了解，听证会后，物价及城管部门将综合代表对生活垃圾处理费调整方案的意见、建议，经市政府同意后，上报省物价局审批执行。