首席记者洪丽萍 记者张友金

部分拆迁户状告房管局

去年7月28日，黄石市政府将该市东风路81645.4平方米的土地“毛地”挂牌出让，上海海泰集团随后以1.5亿元人民币竞得该土地使用权。从此，该处旧城改造掀起了盖头。

此消息传出，该处居住无不振奋，因为他们从此可以走出“贫民窟”，住上电梯房了。然而，近一年时间过去了，盼着搬新房的搬迁户有的却“不想走”，其中的123人联名将黄石市房地产管理局及黄石海泰房地产开发有限公司告上了法庭。

居民起诉的焦点是，黄石市房地产管理局未按法规规定，在2006年9月27日前，黄石海泰只有“建设用地规划许可证”并不具备其他四证的情况下，违法、违规向“第三人”核发了《房屋拆迁许可证》。

据黄石海泰公司统计的数据表明：东风路共有拆迁户1629户，签约1100户，还有529户没有签约。

双方争论的证据与观点

17日，原被告双方在黄石港区法院相互交换了庭审“证据”。

黄石市房地产管理局在行政答辩中称，黄石海泰于2006年9月向该局申请颁发东风路旧城改造项目房屋拆迁许可证时，依法提交了该拆迁项目的相关材料，程序合法。该局还称，他们于2006年9月27日对拆迁许可证的内容及其相关事项进行了公告，明确告知拆迁当事人享有的诉权和法定起诉期限，其中，起诉期限为自公告之日起三个月。他们认为原告居民超过了法定期限起诉，法院应依法驳回。

而黄石海泰公司总经理胡登建称，东风路旧城改造项目被列为黄石市政府2007年的重点建设项目工程，也是改善百姓居住条件的民心工程。怎么会有假？政府同意开发，办手续没有任何障碍。之前，黄石市政府副市长董尚荣曾带队到上海，对开发公司进行了充分的考察。

而代理123名居民打此行政官司的陈家湾法律服务所张明星主任称，房管局没有给东风路居民下达法律文书，不存在超过行政诉讼时效。

张明星还指出，房屋拆迁管理部门应当在核发拆迁许可证前，就拆迁许可有关事项召开听证会，可这个听证会没有召开。同时，拆迁补偿安置资金监管的数额，应相当于全部被拆房屋采取货币补偿所需的资金数额。按照拆迁许可面积11万平方米计算，提供的拆迁补偿资金得2.2亿元，但是现在黄石海泰提交的监管资金仅3000万元。

拆迁“钉子户”屋顶挂国旗

在上告的123人中，黄金莲也是其中之一，她被称为黄石“钉子户”。黄金莲家住黄石西塞山区湖滨路50014号，是东风路拆迁中惟一被行政裁决的一户居民。17日傍晚，记者看到，该户居民房顶上悬挂着一面国旗。黄金莲表示，在中国的土地上，自己房屋的私权是受到法律保护的。

沿着扶手已被拆去的楼梯上到5楼，记者看到走廊栏杆有一个近50厘米宽的断裂口子。黄金莲的家，就在这层楼上，整栋楼的居民仅剩她一家了。

黄金莲告诉记者，6月28日，黄石市房地产管理局对她下达了城市房屋拆迁行政裁决书，该裁决以“选择产权调换方式”和“选择货币补偿方式”两种方式，解决她与开发商之间的拆迁纠纷，但还是达不成一致结果。

行政裁决书要求黄金莲自下达行政裁决书之日起，16日内搬迁完毕。本来凌晨3时就起床到市场上卖卤菜的黄金莲夫妻再也不敢出门了，他们天天守着自己的房子，生怕在他们不在的时候强行拆除了。

黄金莲称，她不签协议，除了认为《拆迁许可证》违法外，她还有自己的苦衷：一家三口，丈夫原是大冶钢厂的职工，29年工龄买断，算了2万多元回家；女儿身体瘦弱，23岁了还没有找到工作；自己原是公汽的职工，内退多年，每月300元；家里没有一点积蓄。

拆迁方案各有各的算法

20日，黄金莲电话告知记者，僵持了几个月之后，7月18日，裁决书生效后的第二天，她终于与开发商签订了拆迁协议。 当日，她卸下了国旗。

据她透露，开发商与她在拆迁补偿上均作了让步，按裁决书上的裁决，如果“强拆”她只能得到5万多元的补偿；按主动签订协议的拆迁补偿2000元/平方米的条件，她能得到10万元的补偿。近日，开发商根据她的具体困难，给她的补偿有所提高，使她能够在外面买到一套相当面积的二手房。

而其他不愿拆迁居民反映，他们对拆迁的补偿办法有意见，与预期差距较大。他们算了一笔帐：以一套53平方米的现有房子为例，两室一厅，足可以住4-5口人，其公摊面积仅11％，因此实际使用面积达到47.17平方米。而拆迁后换成电梯房，其公摊面积达到25％，公摊掉了13个多平方米，40平方米还差，变成了一室一厅。 如果换成大房子，又要交几万到十几万元，他们没有这个承受能力。

有的户主说：“我们要求不高：第一、按实际使用面积‘拆一还一’；第二、简易装修好，搬过去能住就行。”

而胡登建总经理称，他们的拆迁计划及方案已通过相关部门审批，条件十分优惠。他算了一笔帐，拆迁户一个平方米的旧房评估价顶多每平方米800元到900元，现在还建的房子每平方米可以达到2000元到3000元。无形中，他们补偿了市民每个平方米近2000元。如果换成大房子，补偿费还可以再高一点。

目前，此案还在进一步审理中。拆迁户能否与开发商最终达成协议，本报将继续关注。