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老百姓褒奖是最高奖赏——襄阳区法院创“全国人民满意的好法院”纪实

湖北日报通讯员广宇刘霖明辉

7月7日,首都北京。全国法院“双满意”表彰会上,襄樊市襄阳区人民法院院长吴传虎代表湖北省3家获得殊荣的法院,从最高人民法院院长肖扬手中接过“全国人民满意的好法院”奖牌。

面对奖牌,吴传虎无限感慨:“我们所取得的每一个成绩,每一个进步,都源于一个强大的精神动力———让老百姓满意!”

金奖银奖不如老百姓夸奖

面对从上到下各部门各单位发起组织的多种竞赛活动,吴传虎在院党组会上提出:金奖银奖,不如老百姓夸奖。法院审判、调解、执行等一系列工作,应紧扣发展这个时代主题,促进发展是法院工作的第一要务。

河北省一家集体小企业,诉讼襄阳一家大型国有公司,涉案标的50万元。某领导出面干预。怎么办?区法院没有让天平倾斜,判决本地公司返还原告50万元货款。河北省这家企业的负责人说:“襄阳区法院没把我们当外人。在他们心中,法比权大!”

朱集镇15个村的2000多农民,从朱集农技站、襄樊市菜科所购回的胡萝卜和包菜种子系假种子,导致6800余亩菜地绝收。部分受害农民向朱集人民法庭提出诉讼。区法院了解这一情况后,依法判处朱集农技站、襄樊市菜科所赔偿农民损失120.6万元。

停产后的原襄阳区化肥厂资不抵债,职工连生活用水用电都没了保障,多次集体赴市、区上访。区法院在依法对企业实行破产的同时,主动协调,恢复了职工水电供应。职工生活稳定后,区法院又联系租赁单位。福建鑫富铜业有限公司被他们的诚意所感动,承租襄阳区化肥厂,几百名下岗职工重新上了岗。

有人认为,区法院审结的案件越来越多,会影响全区快速发展的形象。而区法院党组一班人斩钉截铁地回答:“案子办得多,说明我们经济发展快了,面临的矛盾自然多了,解决矛盾的力度也更大了。怕就怕经济发展像一团死水,看似没有矛盾,其实那才是不正常的。”今年元至6月,全院共审结经济纠纷案件658件,涉案标的2836万元,帮助企业清收债权、挽回经济损失1564万元。

金杯银杯不如老百姓口碑

执行难,是老百姓反映最强烈的问题。襄阳区法院得了不少奖杯,法官们认为,金杯银杯,不如老百姓口碑。于是,他们选择老百姓最关心的难题突破,在执行上下功夫。(下转A2版)


(上接A1版)

去年11月18日,在区法院审判大厅举行的“强制执行大会”上,一批“债务人”———有的是有关乡镇和区直部门的一把手,有的是企业的法人代表,有的是在本区有头面的人物,面对法律,他们要么当场兑现所欠款项,要么制定可行的偿还计划。对少数拒不执行的人员,区法院当场作出了拘留、罚款的决定。

这是一封来自异乡的感谢信:“尊敬的吴院长,您院办案神速,秉公执法,热情周到。我从内心里感谢你们,感谢程雪峰法官。她是一名好法官,在办案中没喝我一口水,没吃我一顿饭,仅在两天时间里,就办结我们的案子,并得到执行。”

写感谢信的人是河南省临颍县农民孟庆平。他在宜昌购买了12.2吨桔子,租用陕西省个体司机徐广利的货车运到青海省西宁市,路经襄阳区时发生交通事故。徐广利将承运的桔子变卖后拒不赔偿,孟庆平无奈之下只好到襄阳区法院起诉。民一庭副庭长程雪峰受案后,当天下午就召集双方当事人见面。经过几轮调解,双方当事人达成协议。第3天,徐广利就履行赔款15000元。

区法院的执行工作能够令人民群众满意,得益于区法院去年底的一项大胆改革措施,即在全省法院系统首创“执行副庭长制”。区法院共有13个法庭,每年法庭需执行的案件占全院执行总数的70%。针对法庭执行力量薄弱,执行工作滞后,案件积压较多等状况,区法院在部分法庭试行设置执行副庭长。执行副庭长在业务上接受执行局的领导,法庭执行工作存在的问题可以通过执行副庭长反馈到法院。执行副庭长设立后,办案时间缩短,当事人的负担减轻,执行效率提高。截至今年6月,区法院执行案件2732件,执结2266件,与去年同期办理案件相比,受、结案数分别上升142.68%和129.03%,在全省法院系统名列前茅。

金钱银钱不如邻里一家亲值钱

没有家庭的稳定就不可能有社会的稳定,而加大法院法庭的调解力度,能够促进家庭的稳定,这是吴传虎在农村老百姓家中、街道居民屋里调查时感受最深的一点。他在全体法官大会上说:“金钱银钱,邻里一家亲最值钱。”

襄阳区法院提出了“加强调解,减少上访,维护稳定,促进发展”的工作思路。按照这一思路,无论是法院还是法庭,在处理民事、经济等纠纷时,从立案开始,就做好当事人的调解工作。通过法官的正确引导,让当事人自觉运用社会主义道德规范约束自身行为,进而促使当事人和解。

耿玉喜先后为财产损害赔偿、还檩子等小事与其姐夫发生纠纷,在两案中均败诉。由于双方矛盾较深,加之法庭在强制执行过程中方法简单,耿玉喜心存怨气,为此不断上访。院长吴传虎接待后,指示伙牌法庭查明情况,并到伙牌法庭主持听证会,向耿玉喜详细解释败诉原因。在听证会上,吴传虎了解到耿玉喜家庭困难,减免了他的150元诉讼费,同时对法庭干警执行方法简单粗暴的作法提出批评。耿玉喜在情与法的感召下,对法庭判决心服口服,一桩历时3年的上访案圆满解决,耿玉喜与其姐夫的隔阂也烟消云散。

诉讼调解的充分利用,襄阳区的民事、经济审判实现了调解结案多、判决结案少,判决后服判的多、上诉的少,判决生效后息诉的多、申诉上访的少的良性循环。目前,区法院的调解率已超过85%,全区没有出现因为民事案件而引发的上访现象。

为了让群众讲理有门,申诉有路,襄阳区法院制定了“院长接待日”制度,院长吴传虎每周四下午在接待室接待来访群众,雷打不动;建立了“大信访格局”,实行“首问责任制”,变一个接待室为35个接待室,变一人接待为全院干警接待。“一张笑脸迎人,一把椅子让坐,一杯茶水解渴,一句问候暖心”,已成为襄阳区法院及法庭法官们的自觉行动。


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