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降洪大启示——写在我省决胜秋季大洪水之际(图)

武汉南岸嘴长江大堤 本报记者曲河摄

湖北日报记者孔奇志鄂学胜通讯员明生张华陈龙

8月30日8时,洪湖螺山站退出警戒水位。

8月30日20时,汉口站退出警戒水位。

8月31日20时,监利退出警戒水位。

湖北防御接近’98高水位的秋季大洪水取得决定性胜利,大洪水浸泡整整17天,长江湖北干堤没有发生一处重大险情。

这是湖北“心腹之患”的洪魔新世纪第一次发威。

从6月19日“入梅”始,我省便持续遭遇极端天气。入秋以后,湖北及周边省份多次遭受暴雨、大暴雨袭击。

8月11日,宜昌至九江水位相继止落回涨。19日,宜昌站出现今年最大洪峰,沙市以下江段全线超设防,石首以下全线超警戒,监利、莲花塘、螺山均超保证。24日14时,监利、螺山水文站创有记录以来的第

三、第四高水位。

专家指出,与往年相比,今年大洪水具有典型的欺骗性:5月19日,武汉关创有记录以来最早进入设防水位。人们天天设防,汛情却并未发展。当人们普遍以为今年长江无汛事时,它却挟巴楚暴雨、洞庭秋水汹涌袭来,形成了威胁我省的历史罕见区域性秋季大洪水。

省水文局局长虞志坚说,今秋洪水还是一匹来势凶猛、组合恶劣的“黑马”:巴蜀来水下泄、洞庭湖水入江、省内降水汇流,“峰加峰”之时,江水上涨快,流速大。武汉关8月16日再次进入设防,23日即闯过了警戒线,日均上涨30厘米。

面对洪水,13.7万抗洪军民严阵以待。警戒水位以上时,仅武汉市每天就有14路由防汛副指挥长带领的查堤队伍分赴城区堤段,每天都有1万多名专业防汛人员轮流巡查在800公里的江堤上。

经过整险加固的长江大堤,如两道降妖伏魔的“长城”,御洪东流。

武汉市防汛指挥部一负责人介绍,1998年,水位超警戒时,该市已出现6处险情;1999年,出现10处险情;而今年武汉市465公里江、汉干堤无一处险情。

来自省防办的数据显示:1998年6月28日至7月7日,长江干堤超警戒堤段1451公里,其中超保证堤段214公里,10天内出险701处,55处为重大险情。今年8月17日至28日,长江干堤超警戒堤段1349公里,其中超保证堤段328公里,10天内出险仅58处,都是散浸、清水漏洞等小险。8月26日,长江今年最大洪峰正通过武汉时,记者在汉口龙王庙看到,市民络绎不绝登上观景平台,指点江流,笑看长江东逝水。

经过整险加固的千里长堤,成功经历了本世纪第一次大洪水的考验。8月30日,水利部部长汪恕诚高兴地说,遭遇仅次于’98、’99“姊妹水”的秋季大洪水,几千公里长江干堤没出现一处重大险情,这是一个奇迹,一个堤防建设创造的奇迹。

8月31日,洪湖市螺山镇党委书记李治平给记者算了一笔账:1996年,重阳树村防守周家嘴险段,人均出工30个,按日均10元计,人均防汛负担300元。今年该村防汛总共用工150个,人均负担才10多元。

那年,周家嘴发生特大险情,全镇人民人心惶惶,交通停摆,商店关门,企业不生产,损失相当大。现在人心安定,老百姓安居乐业,“这充分说明党中央、国务院给我们修的不仅仅是保命堤,也是减负堤、致富堤。”李治平感慨地说。

重阳树村村民邹春章说,1998年,大洪压境,村民心里没底,把还没长大的猪卖了,把鱼塘里的鱼捞起来廉价处理了,棉花长虫也不治了,晚稻缺肥没施肥,结果减产减收,年关难过。“今年可不一样了,加固整险过的大堤又高又大,一点散浸都没有,我们巡堤查险不湿鞋,村民们生产生活如常。”

洪湖市乌林镇水府村村主任郑宝林告诉记者,1998年8月13日,江泽民总书记亲临中沙角险段,发布了长江防汛总动员令。那时,洪湖境内全民皆兵,汛情持续99天,劳力全都在堤上。“今年,洪湖水位达历史第四高,全村只有三分之一劳力上过堤,时间最多两三天。”

据统计,今年防汛高峰时,上堤防守劳力13万余人,不到1998年的十分之一;参加防汛的部队官兵也不到1998年的二十分之一。

即使上堤防守,劳动强度也大大减轻。8月30日,记者路遇监利县朱河镇刘河村一组庄传兴老人,他挑着被子与粮食赶往白螺镇工农段防汛。老人乐呵呵地说:“上足劳力是防汛方案的需要,也表明各级政府非常重视防汛。其实堤修好了,根本用不着这多人。我今年69岁,照往年可不能往堤上派,因为我扛不了沙包,现在这把老骨头瞌睡少,正好发挥余热巡堤查险!”

1998年时,记者曾听荆州市委一位领导抱怨:“我们这地方,常年闹水荒。别人有外资,我们独自忙!”现在,长江大堤普遍长高1.5米到2米,长胖3米以上,增加了人们的安全感。据不完全统计,从1999年至今,已有50多家外商投资荆州办厂兴业。

在我省出版的《长江防洪形势图》上,绝大多数版本都是用红色标识荆江大堤,其意为:大堤一旦出险,必将付出血的代价。

’98特大洪水,我省共有3652万人口受灾,3810万亩农作物受损,倒塌房屋22万间,直接经济损失500多亿元。

与其水来了,什么都往水里扔,不如水退了,多往堤防建设上投!’98洪水刚退,党中央、国务院决定实施惠及千万人民的“德政工程”:退耕还林、退田还湖、平垸行洪、移民建镇。

当年9月8日,朱镕基总理在武汉拍板,为我省解决综合治水资金50亿元。4年来,全国用于大江大河治理的资金约600多亿元,长江中下游地区建设共投资397亿元,为1998年以前近50年总和的10多倍,其中投入我省堤防建设达148亿多元。

为使“德政工程”功惠万民,各级党委、政府,堤防建设管理部门、监理部门、施工企业均以高度的政治责任感和历史使命感,严把堤防建设质量关。4年来,我省千里长江干堤上,堤防建设热潮一浪高过一浪。’98抗洪中出现的震撼人心的“生死牌”,又插到了各堤段上。不同的是“生死牌”变成了“责任牌”,相同的是代表千百万人民群众根本利益和实践“三个代表”的责任不变。

“近150亿投资、2.3亿立方米土方,如果光由地方承担投资,100年也完不成这样的使命。”武汉市江岸区徐州新村居民杨闵说,“这是一种全新的御洪观念,我有幸见证了长江堤防巨变。”

李治平感慨地说,中国古代也好,世界各大河流水系也好,用4年的时间投进去近400亿元修堤,那是闻所未闻的。

洪湖市乌林镇水府村68岁的老人尹登生拉着记者的手说:“还是共产党好啊!我14岁挑土修堤,解放后也是夏季防汛、秋冬修堤,几乎年年如此。如今,一年中4个月防汛、5个月修堤的历史一去不复返了。感谢党和政府出钱修堤,免除了我们挑堤、防汛之苦,使我们获得了第二次解放!”

记者在洪湖市采访时获悉,洪湖人民正准备在江泽民总书记当年发布长江防汛抗洪总动员令的地方修建纪念馆,永志这段历史;还有不少村民把那块地方的泥土取回了家,作为珍藏。

这些小小的举动向世人昭示的是:一个视人民利益有千钧重的政党,她在人民群众心中就重千钧;一个坚持“三个代表”重要思想,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事的政党,她就永远是亿万人民群众拥戴的领导核心。


中南海心系湖北防汛

1998年8月13日,江泽民总书记在洪湖乌林长江大堤
视察和慰问抗洪抢险的广大军民。

今年6月14日,朱镕基总理在武汉市汉阳江滩视察长江堤防。

湖北日报记者鄂学胜孔奇志通讯员黄发晖实习生黄坤

1998年夏,长江狂怒,桀骜不驯,大施淫威,8次洪峰衔尾接踵地奔泻而下,创下了百年罕见的特大洪水历史新记录。党中央、国务院心系人民,作出了一系列重大部署和决策,并亲临一线,领导全国军民全力以赴地投入与洪魔的斗争。

7月22日,武汉遭受特大暴雨袭击,长江第二次洪峰逼近之际,江泽民总书记打电话明确指出:“务必确保长江大堤安全、确保武汉等城市安全、确保人民生命财产安全。”

8月7日,长江上游出现第四次大洪峰,洞庭湖水位持续上涨,防汛形势十分严峻。当晚,江泽民总书记主持政治局常委扩大会议,专题研究了长江抗洪抢险问题,指导湖北抗洪斗争。

8月13日至14日,长江第五次洪峰汹涌过境,江泽民总书记亲临湖北指导抗洪,深入到荆江大堤、洪湖江堤、武汉龙王庙和月亮湾等险段指挥抢险。

8月13日下午5时许,在洪湖长江干堤上,江泽民总书记发出了“坚定信心,决战到底,坚持坚持再坚持,就一定能夺取抗洪抢险斗争的最后胜利”的总动员。

8月16日下午,长江第六次洪峰进入荆江河段,江泽民总书记向参加抗洪抢险的一线解放军指战员发布命令,要求沿江部队全部上堤,死保死守,夺取抗洪抢险的最后胜利。

8月25日,江泽民总书记就迎战长江第七次洪峰发出指示,要求抗洪抢险部队高度警惕,充分准备,全力以赴,军民团结,以洪湖地区为重点,严防死守,坚决夺取长江抗洪决战的胜利。

全国人大常委会委员长李鹏、国务院总理朱镕基、全国政协主席李瑞环、国务院副总理李岚清、温家宝还先后到我省长江抗洪抢险第一线指导工作。中央军委张万年、迟浩田、于永波等领导同志也分别到我省指挥部队抗洪。

今年我省长江段又发生秋季区域性大洪水,水势虽不及1998年凶猛,但党中央、国务院仍十分关注我省防汛工作。

5月21日,国务院总理朱镕基对长江防汛工作作出了重要批示,要求我们“要准备面对比1998年更严峻的形势,全力以赴,抢建防洪工程”。6月4日至13日,朱镕基总理视察了我省长江中下游堤防建设和防汛工作,并对我省堤防建设和防汛工作给予了充分肯定。他认为长江堤防尽管不是铜墙铁壁,但也稳如泰山。在洪湖中小沙角,朱镕基总理连声称赞长江干堤的面貌“变了,变了”。

8月21日,国务院副总理温家宝对长江防汛工作作了重要批示,强调“目前长江干流出现今年最大洪峰,部分河段和洞庭湖超警戒水位,并将持续上涨。沿江各级领导必须高度重视,动员和组织广大军民加强防守,确保大堤安全,确保沿江城市和交通干线安全,确保人民群众生命安全。要明确责任,统一指挥,周密部署,密切配合,严肃纪律,坚决做到万无一失”。

8月26日至28日,国家防总副总指挥、水利部部长汪恕诚受国务院领导的委托,视察了我省防汛情况。看到我省3000公里长江干堤没有出现一处重大险情,汪恕诚非常高兴,充分肯定了我省堤防建设的成就。他认为,经过近4年的建设,长江干堤经受住了高洪水位考验,事实证明长江堤防建设的质量是好的,是合格的。


长江堤防建设大事记

1998年8月,监利县三洲民垸3岁的小女孩王蓉站在大堤上,伤心地望着被洪水冲毁的家园。

洪湖螺山镇党委书记李治平指着新修好的大堤说:“这是保命堤,也是减负堤,致富堤。”

新修的赤壁长江干堤。

建国以来,在党中央、国务院的关怀下,我省每年冬春都要开展大规模的修堤治水运动,全面整修加固堤防,彻底改变了旧社会堤防“低矮破烂、险象环生、三年两溃”的局面。

l952年,我省开始兴建荆江分洪工程,拉开了建国后长江堤防建设的序幕。

1954年至60年代初,长江堤防建设主要是针对l954年洪水暴露出来的问题,实施整险加固。

l965年,我省兴建了荆江分洪市扩大分洪区,并于1967年、l969年实施了下荆江系统裁弯工程。

上世纪70年代,以l954年洪水为防御对象,堤防按照新的标准实施“三度一填”,继续进行整险加固。l973年,兴建了长64.45公里的洪湖主隔堤工程,形成了洪湖分蓄洪区,解决城陵矶附近的超额洪水。同时,国家加大了对重点堤段防洪工程建设力度。l974年以后,荆江大堤、武汉市区堤先后被列入国家基本建设项目。

80年代至90年代,我省继续加高加固堤防,提高抗洪能力,同时对重点堤段、重点河道上报国家基本建设项目,按设计标准进行建设,重点建设了荆江大堤和武汉市区堤、南线大堤、松滋江堤等,但建设标准都不高。

截至l997年,我省江河堤防建设累计完成土方l7.5亿立方米,石方0.5亿立方米,国家累计投资20.9亿元,其中长江堤防建设完成的工程量和投资约占50%。

经过40多年的建设,长江堤防防洪能力有了较大提高,干堤防洪标准由建国初期3年至5年一遇,提高到10年一遇,加上分蓄洪区的运用,可达到20年一遇。

建国以后,我省长江堤防建设取得了显著成绩,但由于投入不足,仍未能解决防洪标准低、堤防崩岸、堤基渗漏、堤身隐患及涵闸老化等威胁堤防安全的问题。

’98年洪水后,党中央、国务院作出灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决策,大幅度增加长江堤防建设的投资力度。

我省纳入国债建设项目的长江干堤加固工程有16个,设计主要工程量:堤防加固长1581公里,堤防加培土方2.8639亿立方米,堤身护坡845公里,改建和加固穿堤建筑物433座,修建堤顶路面1424公里,房屋拆迁面积293万平方米,工程投资117亿元,加上水利部长江水利委员会实施的隐蔽工程,我省长江堤防建设总投入达148.47亿元,占长江中下游堤防建设总投资的一半,是建国40多年来总投资的6倍多。

到今年8月底,全省非隐蔽工程已累计完成投资89亿多元,占投资总额的76.1%;完成堤防“三度”达标长度1433公里,占90.6%;完成加培土方2.44亿立方米,占85.2%;完成穿堤建筑物352座,占81.3%;完成堤身护坡492公里,占58.2%;完成堤顶路面524公里,占36.8%;完成房屋拆迁面积283万平方米,占计划的96.5%。

目前,千里江堤普遍加高了1.5米左右,加宽了2.5米左右。到今年底,堤顶公路将全部修完,届时,长江大堤将像巍巍的“水上长城”矗立在大江两岸,足以防御50年一遇的大洪水。


今秋洪水’98洪水比较

湖北日报记者鄂学胜孔奇志通讯员黄发晖实习生黄坤

1998年,我省军民在抗洪一线严防死守,决战决胜。

1998年8月,公安县孟家溪被洪水淹没的情形。

今年8月7日至26日,长江中上游发生了大范围、长时间的降雨过程。受其影响,长江上游和洞庭湖湘、沅、资三大支流洪水遭遇,致使我省长江段出现了历史上少见的秋季大洪水。

今年的秋汛与’98洪水比较表明:

1、今年长江发生的洪水是区域性大洪水,长江上游和洞庭湖流域所产生的洪水量占汉口站总洪量的97.7%;发生洪水的支流少。洪水主要来自长江上游和洞庭湖流域。长江上游仅有乌江出现中等程度的洪水,而其余支流均为一般性小洪水,洞庭湖流域只有湘江出现大洪水,沅水和资水仅为中等程度洪水;部分江段形成水位高。区段性的高水位也表明今年的秋汛洪水为区域性大洪水。

而1998年,长江发生的洪水是全流域性特大洪水。由川水、黔水、汉水、湘水、赣水和省内洪水,多水汇集,形成了百年一遇洪水,为历史罕见。

2、今年长江洪峰水位比1998年有所下降,长江宜昌站至九江站洪峰水位与1998年洪峰水位比,均低1米至2.9米。其中,沙市站低2.4米,监利站低1.2米,汉口站低1.7米。3、今年长江高水位持续时间没有1998年长。长江洪水超警戒水位的天数比1998年少63至80天,超保证水位少39至49天。

4、1998年特大洪水时,长江中游江段除汉口、黄石外,其它各站均为历史第一位。而今年,沙市站最高水位仅排历史第50位,监利站排历史第3位,螺山站排历史第4位,汉口站排历史第9位。

5、1998年中下游比降小,下游出现顶托现象。而今年由于汉江、鄂东沿江中小河流和鄱阳湖流域均未出现洪水,沿江入汇流量小,下游没有出现顶托现象,中游下段比降大,河道渲泄能力增强。

6、值得一提的是,今年的秋季洪水和1998年特大洪水有一个共同点:主要由客水所致。

照片为本报记者傅必亮、周立新、曲河、通讯员游泽明、邱焰摄


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