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我省高等级公路建设思辨录(图)

湖北日报记者杨伟鸣

京珠高速公路郑店互通

这是一个秋高气爽的日子。在我国著名的三国古战场———赤壁的近旁,一个盛大的仪式正在举行。

今年9月28日,京珠高速公路湖北段全线贯通。军号声、锣鼓声,声震平野;彩旗飘、彩球飘,飘飞如梦。京珠赤壁站,这一天成了欢乐的海洋。

这是一个值得庆贺的日子。正如一位驾车驶过这段高速路的司机所说,这才是真正的路。

为此,本报发表评论员文章,称其为“我省现代交通建设史上的里程碑”。道路:从武黄到京珠,我们用10年时间走完了西方国家花了50年才走完的路。这是一条真正意义上的“高速公路”

在泥泞的小路上跋涉过、在崎岖的山路上盘旋过、在高低不平的马路上颠簸过的人,第一次行驶在高速公路上的时候,感觉一定是“好极了”。11年前,我省第一条高速公路开通时,曾有多少人沉浸在这种“好极了”的感觉之中。

武黄高速公路,区区70公里,还不够普通的汽车跑上一个小时。尽管我们在兴奋、陶醉之余,往往遗憾于这种“好极了”的感觉过于短暂,但我们毕竟拥有了它。可惜,一个令人头疼的现象接踵而至。那就是:修路大军上路了。

以后,这一现象和高速公路的发展一样在“高速”发展。几乎是:道路通车之日,也是修路开始之时。为此,行驶在高速公路上的司机不得不一次又一次地减速。

我们的路能不能修得更好一些呢?随着社会的发展,人们寄予道路的,不仅仅是便捷,还想得到舒适和赏心悦目的感官享受。

1998年,京珠高速开始兴建。决策者给它的定位是“世纪精品”。

这个“精品”的含义概括为:内在质量优,外在形象美,科技含量高。

今天,呈现在人们面前的京珠湖北段,就是这样一条高速路。

汽车行驶在全程铺筑的沥青混凝土柔性路面上,就像一叶扁舟划进了平静的港湾,一路的颠簸晃动不见了,感觉只有平坦和舒适。

200座可视范围内风姿各异的跨线天桥,22座拔地而起的巨型雕塑,150处以荆楚文化为主题的精美壁画,与路平行的3条绿色长廊,把我们带进一个梦幻般的世界。

你或许没有注意到铺设在路基中的无数涵管,那是青蛙家族的来往通道。建设者们在为人类创造甜美的时候,并没有忘记生态的平衡。

从武黄到京珠,从一般的高速路到具有国际先进水平的生态路、环保路、景观路,我们用10年时间走完了西方国家用50年才走完的道路。

这是一条真正意义上的“高速公路”。路的品质的提升,其实是我们经济发展水平的提升,是湖北开放形象的提升,是人民生活质量的提升。

思路:从政府掏钱修路到利用世行贷款,我们获得的,不仅仅是一条高品质的公路,更重要的,是搭建起与国际接轨的全新通道

要想富,先修路;想快富,修高速路。这两句简洁的口号曾遍及全省城乡。

别以为这只是一条宣传标语,它是6000万荆楚儿女发自内心的呼喊。

当二十世纪的落霞就要褪尽,新世纪的曙光即将升起的时候,人们的欣喜中夹杂着一阵阵的燥热,那是对即将到来的小康的渴望。

于是,在每年的人大、政协会议上,我们听到数不清的嗓门在呼喊同一个主题:修路。

没有高速路,怎么奔小康?但我们面临一道绕不过的难题:钱从哪里来?

修武黄高速,交通部门花了3.5亿元。有人测算,在荆楚大地上建成较为发达的现代交通网络,至少需要700多亿元。

显然,仅靠政府的财力,我们无法达到这个目标。

办法总是有的。1997年,经交通部和省政府批准,省交通厅以5.8亿元的价格将武黄公路“卖”给了外商,经营期限为25年。

然而,此举在当时却引起一场轩然大波,有人将“卖路”斥之为“卖国”。几年后,当这笔转让金催生出一个更高品质的黄黄高速时,争论才基本平息。武黄哺育了黄黄,成为一只“会下金蛋的鸡”。

但路的延伸似乎总也赶不上人们的需求和期盼。一个更为大胆的思路在开放的大潮中涌出:到国际上借钱去。经过一番新的探索和体验,交通部门终于获得4亿美元的世行贷款,用于京珠湖北段建设。

随着这笔美元到来的,还有一个全新的管理模式,叫“菲迪克条款”。

按照“条款”规定,公路建设工地上出现了一个陌生的群体,他们的名字叫“监理”。监理们对施工进行着“全方位、全过程、全天候”的监控。监理队伍中,有10个外国人。

这些监理拥有相当大的权力。每一道工序,他们同意你才能干,验收签字了才算完。曾有人作过估算,把施工期间所有经监理签字的开工令、停工令和各种报告集中到一起,得装10多辆卡车。

正是这一套看似繁琐而又似乎不近人情的管理体系,让我们的建设者懂得了什么叫“规则”,也创造出了一个具有国际领先水平的京珠。

从世行贷款“贷”过来的,何止是一条高品质的公路,它也是一条与世界接轨的通道。

京珠,在为我们奉献出一个全新的交通平台的同时,也搭建起了一个全新的管理平台。它促使我们的管理理念跨越式地进入了“国际领域”。

出路:旧的矛盾解决了,新的矛盾随之产生。实践给了我们这样的结论:改革开放是解决现实矛盾的根本出路

道路在不断延伸,思路在不断拓展。新的道路总是与新的思路相伴相生。

1999年初,湖北交通网站发出一条信息:襄樊至荆州的高速公路将作为引资项目,面向社会招商。

交通曾被称为经济发展的先行官。但现代交通的平台绝不能只靠交通部门来独力支撑。交通建设的大门能向国外打开,为什么不能向国内打开?能向省外打开,为什么不能向省内打开?

这条信息撞开了又一道紧锁的门。一家以建设水电工程而闻名的大型企业集团,踌躇满志地登上了交通建设的舞台。

当年,葛洲坝集团以控股方式承建的襄荆高速破土动工。

随后,一面面新的旗帜,在高速公路建设工地上高高飘扬。

东方投资公司和凯比特公司以BOT方式,分别承建樊魏高速和荆宜高速。

京珠的成功又赢来近20亿元的世行贷款,使孝襄高速如期启动。

黄黄公司与港商签订转让协议,资金将用于建设新的高速公路。

思路打开,好戏连台。湖北交通建设迎来了全方位开放的新时代。

道路、思路、出路,一个永恒的主题

相当长的时间里,交通曾被视为经济发展的瓶颈。随着一条条高速公路的开通,随着立体交通网络的逐步形成,应该说,这个瓶颈已被打破。

当“一日千里”的说法成为过时的老话,当省内、甚至国内“一日生活圈”真切地走进人们的生活,我们发现,现代交通彻底改变了人们的时空观。不过,我们不能满足;我们更没有盲目乐观的理由。

地处中原腹地,“得中独厚”的区位优势,曾使我们自我陶醉过;“九省通衢”的美誉曾是许多同志津津乐道的词汇。但是,怎么样了呢?区位优势并没有自然地转化为经济优势,“九省通衢”也没能使大武汉自然地成为资金、物资和信息的中心。相反,在某些方面,我们面临被“边缘化”的危险。

没有现代化的交通平台,区位优势、“九省通衢”,统统都是空的。

是的,我们发展得不慢,但人家发展得更快。我们虽然拥有943公里高速公路,但在共和国的版图上,位次仅居第九。

无疑,搭建现代化的交通平台,我们还有很长的路要走。

道路、思路、出路;探索、总结、发展。对于一个与时俱进的民族和与时俱进的政党来说,是一个永恒的主题。

适应新的形势,不断地拓展思路,不断地寻找出路,我们将拥有更多更快更美的高等级公路。


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