
湖北日报记者黄俊华
买粮要“本”,买肉凭“票”……我们曾为“少”而忧。
粮棉卖难,水果卖难……我们又为“多”和“劣”而愁。
农产品供给从全面短缺到总量基本平衡、结构性过剩,这是一个历史性的跨越。
从增加农产品数量、为解决温饱而调整,到为提高农产品质量和农业比较效益、增强农业自身竞争力、应对加入WTO挑战进行重新布阵,这是一个趋于成熟和理性的过程,也是市场农业进入新境界的过程。
13年的调整历程,令人振奋,也发人深思。
市场运作和政府推动并举,粮棉大省最终突破单纯追求产量的调整思路,跳出区域自求平衡的传统种养格局,形成一批各具特色和优势的产业带
退田还渔!?1991年春,仙桃市郭河镇姚河村10余户农民悄悄作出这个决定时,心里直“打鼓”。
江汉平原,自古为天下粮仓。“粮仓”不种粮,干部不敢这样说,大多数群众也不敢这样做。
可这10余户农民认准了一个理:到处都叫卖粮难,没谁见过卖鱼难。与其年年种粮年年灾,不如试一试挖池养鱼。
最能说明问题的还是实践的结果。200亩低湖田被改造成鱼池,到年底,1公斤草鱼上市卖8到10元,1公斤鲫鱼卖20多元。账算下来,每亩鱼池的收入是种粮的几十倍。
调整的成效令人信服,可人们仍然害怕那道紧箍咒:粮田面积不能减!
市委市政府调查研究后认为:过去种粮,是为了解决温饱;如今温饱问题解决了,把不宜种粮的低湖田拿出来养鱼,既是从实际出发,也是农业增效、农民增收的要求。
一道紧箍咒慢慢被解开。到今年上半年,该市改造低湖田32万亩,形成养殖水面52万亩,一个富民强县的水产养殖业逐渐形成。
就在仙桃农民退田还渔的前后,类似的情形也在其他市县发生。宜昌等山区退耕还林还草;襄樊等鄂北岗地“水改旱”……
市场这只看不见的手,悄悄牵引着农民调整种养格局和作物品种;而各级党委、政府一次次的思想解放,不断为实践清障。“两只手”携手合作,成熟而理性地在荆楚田野上重新布阵。宜渔则渔、宜牧则牧,宜果则果……
传统的粮棉大省,终于突破单纯追求产量的调整思路,跳出了“大而全”、“小而全”、区域经济自求平衡的传统种养格局。当然在走向市场的过程中经历过阵痛,付出了学费。
调整成效的集中体现,是去年农民人均纯收入扭转了连续4年下滑的局面,实现恢复性增长,达到2352元。这个数字是1988年的4.72倍。
以市场为取向的调整,关键是把产品变为商品。搭建小规模家庭经营与大市场大流通对接的平台,是保障调整顺利推进的基础
对天门椒农来说,1996年是一个充满戏剧性而又饱含苦涩的年份。
由于有人上年靠辣椒赚到了大把的钞票,天门农民种辣椒的热情空前高涨,种植面积由2万多亩一下蹿到5.5万亩。当年风调雨顺,辣椒产量由上年的5.5万公斤增加到13万公斤。然而,由于当地市场容量有限,辣椒上市之日即成卖难之时,售价从上年的每公斤2.6元暴跌至0.1元。赚钱的希望成为泡影,一年的血汗付之东流,椒农欲哭无泪。
无独有偶。1997年,老河口市王浦洲果农也感受了丰收后的无奈。两获省优水果称号的“浦洲”梨,由于销售不畅,每公斤售价仅比普通沙梨多5分钱。失望的果农自编歇后语自嘲:浦洲梨上街———掉价。
卖难,成为调整的一种伴生现象。
正如马克思所说:产品如果不能实现惊险的一跃,变成商品,那么跌坏的就不仅仅是产品本身,而主要是生产者。70多岁的天门老农张中山在抛掉数百公斤辣椒后老泪纵横地说:“明年打死我也不种辣椒了!”
一调就多,一多就砍,一少就赶。调整果真走不出这个“怪圈”?
怎样把农产品变为商品?千家万户的小农经济如何与千变万化的大市场对接?天门人在思索,王浦洲人在思索,全省上下在思索。
一个共识逐渐形成:搭建小规模家庭经营与大市场大流通对接的平台,是保障调整顺利推进的基础。
如何搭建这个平台?省委省政府提出:关键是各级政府切实转变指导方式和工作方法,从抓生产转向产前、产后环节,搞好信息服务,搞活农产品流通和加工。
如今,一个覆盖全省的市场信息网络正在建设之中;以4000多个城乡农贸市场为基础、2670个批发市场为中心,以直销配送和超市经营为补充的农产品市场体系已基本形成。2300多家龙头企业,1.6万个流通中介组织,成为连接农户与市场的纽带。
1997年以来,全省粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、生猪和水产品的商品率,分别增长了9.5、11、8.8、9.3、3.9、9.6和7.9个百分点。大范围的卖难事件渐渐淡出荆楚田野,一度陷入僵局的调整随之重新盘活。
加入WTO,为扩大农产品出口、推动农业结构调整升级提供了前所未有的机遇。但发展外向型农业,把比较优势变成经济优势,必须突破“绿色”壁垒
去年2月,省委、省政府派出的两个农业考察组,一北一南分赴辽宁和广东、福建三省“取经”。
不看不知道,一看吓一跳。上述沿海省份领风气之先,加速实施农业国际化战略,走发展外向型农业的路子,已取得令人瞩目的成效。至2000年底,辽宁、广东、福建三省农产品出口创汇额分别占各自出口商品创汇总额的10.78%、4.5%、11%,均居全国前五位。出口有力拓展了农产品市场,推动了当地农业结构调整升级。
而我省同期农业创汇额仅2.5亿美元,占农业总产值的比重不到2%,占全国农业创汇总额不到1%,位居全国第20位。
差距显而易见。省农业厅种植业处处长徐长堤从这种悬殊中看到了危机。他说,加入WTO后,国内竞争国际化,国际竞争国内化。无论是沿海还是内地,国际还是国内,市场竞争都将是国际性竞争。抢占不了国际市场,最终也将守不住家门口的市场。
新世纪第一个春天,省委、省政府响亮地提出,把发展外向型农业作为事关全省农村经济发展大局的战略举措来抓。
从资源条件和产品优势看,我省油菜籽、蜂产品和淡水产品总产居全国第一位;芝麻总产居全国第二位;水稻、蔬菜和肉类总产居全国第四位,肉类价格只有国际市场的一半;白肋烟只有恩施市和巴西生产,我省产量占世界总产的60%。从扩大农副产品出口来看,我省发展香菇、蜂产品、白肋烟等出口额在1000万美元以上的优势产品,提高大米、蔬菜等农产品品质,开发小鱼、小虾、山野菜等地方特色产品,发展畜产品、水果和蔬菜深加工,都具有很大潜力。
但问题是,产品比较优势能否转化为经济优势。
放眼国际市场,美国最近公布了禁止进口动物源性食品中使用包括氯霉素在内的11种药物名单,欧盟对食品中残留的22种农药制定了新的最高残留限量,日本对我国出口的蔬菜农药残留检查增加到40多种。绿色壁垒,成为我国农产品迈向国际市场的一道门坎。
近年来,各地围绕提高农业国际竞争力、突破绿色壁垒而积极行动。保康、英山等地大力推广有机食品、绿色食品和无公害食品生产技术;云梦县严令禁止销售和使用高毒、高残留农药,引进推广无公害优质肥和高效生物农药……
到今年上半年,我省已有101个品牌获得绿色食品标志,涉及粮食、蔬菜、水产品、畜产品等七大类农副产品。在荆楚田野上,农业国际化的曙光已经初露。