湖北日报通讯员王克平曹丰华苏志文张勇
金秋时节，丹桂飘香。当阳市农村到处是一派丰收景象。金色的稻谷、橙色的柑橘、洁白的羊群与鳞次栉比的农家小楼……无不诠释着农村的沧桑巨变。这巨变的源泉来自不断扩大的基层民主和政治文明建设。农民的官农民选
王店镇泉河村村委会长期缺乏战斗力。1999年，村民联名向镇委写信，要求撤换村委会成员。镇委决定实行“海选”，艾贵廷当选村主任。
新一届班子带领群众因地制宜调整结构，将缺水田改种西瓜等高效经济作物，并主动找市场，跑销售。短短几年间，这个穷山村发生了翻天覆地的变化，村民收入较过去翻了一番，村集体由欠账3万元到积累20多万元。如今，只要是交提留，村民一天便交了全年98％的任务，与原来形成鲜明对比。村民们说：干部真心为民办事，我们不能为难他们。
当阳市推广泉河村这一典型，进一步规范选举办法，在全市村村实行“海选”。在选举中，上级党委不带任何框框，相信群众，交给老百姓自己做主。现在，全市100％的村实行了真正意义上的直选。
村委会实行直选，村党支部成员如何确定呢？仍然由群众定。当阳市推广村党支部“二票直选制”：村支部换届时，先广泛听取群众意见，根据群众意见拟定候选人名单，由党员大会选举产生村党支部书记。这样，选出的书记既让全体党员满意，又让群众放心，党员意志和群众意愿得到和谐统一。前不久，该市考核村两委班子，108个村实现“五好”。农民的事农民管在当阳市的每个村头，如今都会看到同样一块公开栏，上面清楚地公示的有“三提五统”负担、村干部电费、招待费开支等等。老百姓形象地称之为“露天账簿”。
而在过去，村提留收了多少，支出有哪些，全都装在村党支部书记的脑壳中、村会计的提包里。为解决这个问题，当阳下过不少苦功，财务清理搞过、村账站管试过，可就是治标不治本，按下葫芦浮起瓢。（下转A2版）
构筑干群沟通平台
（上接A1版）1998年，当阳市在村村建起了公开栏，成立了民主理财小组，村集体开支由民主理财小组按月复核后，一月一公布，农民对村级财务一目了然。从此，干部给农民明白，农民还干部清白，不少群众在财务公开后主动到村里补交了历欠的提留。
2001年，当阳市趁热打铁，在全市推行村务公开，变过去“干部想公开啥就公开啥”为“农民要公开啥就公开啥”，即“点题公开”。随后又将公开面扩大到了组，实行全透明公开。
村务财务公开给干部上了生动的一课。他们明白了要办好农村的事，就必须一切相信群众、一切依靠群众的道理。今年农村税费改革，当阳从一开始就走群众路线，从土地核查落实到户、债务锁定、方案测算到户，关键环节都必须有村民代表参加，每一项决策都由村民议事会作主。目前，改革正在当阳紧锣密鼓地进行。
农民的田农民种让农民富起来，是当阳市基层干部的最大心愿。就是在这一美好愿望下，部分干部往往好心办了坏事。
有一年，某镇强行在某村大力发展白萝卜。白萝卜丰收了，却卖不出去。农民将萝卜拖到镇政府，要求赔偿损失。如今，当阳农村干部在市场经济大潮中学会游泳，变过去强迫命令为示范服务，通过抓身边的典型来带动农民调结构，取得了事半功倍的效果。
育溪镇廖家桠村岗地多，村党支部想动员农民调整结构种黄姜。支书罗国权自己先种了2亩，效益不错；他组织群众代表到郧西考察，村民看到了实实在在的经济效益。回来后，不用作动员，全村就发展了400多亩黄姜，效益比种水稻高出一倍。
当阳市农村干部从过去的催种催收中解脱出来，从服务销售入手，以市场杠杆引导农民调结构。到9月中旬，全市共培植农村经纪人220多名，网络农户6．5万户，年经营额1．5亿元。在此基础上，全市成立营销公司、协会40多个，建立了6大农产品批发市场，日交易量200吨以上。各涉农部门探索农业“110”服务模式、“三承”服务模式、“一线创业”示范模式、“科恩”模式、“订单”模式，为农民提供服务，帮助农民降低市场风险。玉泉办事处干部和国税局为峡口村愿意养羊的农户购买种羊，两年以后，农民只需还干部一只成羊，带动农民发展山羊1200多只，仅此一项一年可增收30万元。
