湖北日报记者 任浩 余凯 通讯员 王玮 邹兵
2002年1月23日,为我省经济发展、科技创新和社会进步作出重要贡献的10名杰出专业技术人才、10名优秀留学回国人员、10名优秀博士后,身披鲜红绶带,接受省政府表彰。
种种迹象表明,我省正谋求以“加速度”的方式,构筑新世纪人才高地,实现人才大省向人才强省的跨越。
人才大省人才“吃紧”
“状元之乡”、“惟楚有材”,这些赞誉我们耳熟能详,并引以为豪。我们有令人羡慕的众多名牌高校、科研院所;有数量庞大的在校大学生和科研人员队伍;有“两院”院士45人;有国家级和省级专家4300余人……人才,一度是我们傲视兄弟省市的赫赫资本。
也许正是这种“有材”的辉煌,阻碍了人们对我省人才资源严峻性的认识。
省人事厅的一份调查资料表明:湖北仅仅是“数量意义”上的人才大省,而不是“质量意义”上的人才强省。这种人才格局的特点表现在———
有块头优势而无拳头优势。我省每万名职工拥有人才数(1494人)居全国第二,但在人才总量中,仅教学、卫生两个行业就集中了55%,工程技术人员只占15%,比江苏少10万多人。
有基本优势而无根本优势。据统计,我省一二三产业人才数量的比例为1牶3牶13,结构较为合理。但第三产业人才大都集中在文教卫战线,电信信息、生物工程、新医药、新材料等行业的高级人才极端缺乏。
有静态优势而无动态优势。静态地看,我省人才资源确有一定优势;但动态的考察发现,占全省人才总量5.06%的高职人才,年龄大都在55岁以上。据测算,2005年至2010年左右,我省现有高职人才基本上都将退休,人才大省将不得不面临人才断层的尴尬。
省人事厅厅长秦宏灿认为,当前我省人才状况最紧迫的问题,是人才结构不合理,结构性矛盾突出,一般人才相对剩余,急需的外向型、经理型、高科技顶尖人才十分缺乏。
经济发展靠人才,人才建设要谋划。突破我省人才需求“瓶颈”,须从人才谋划始。
人才“零距离竞争”已经来临
加入WTO,拉近了我们与国际通行规则的距离。中国人事科学研究院副院长王通讯认为,人才“零距离”竞争已经来临。
环视宇内,发达国家正在千方百计争夺人才。美国将原来每年引进的人才数量从11.5万人扩大到20万人,并撤消外国科技人员在美工作的限制;日本提出,要使在日外国科学家人数达到本国科学家的1/3;英国向信息技术人才放宽“劳动许可证”制度。
放眼国内,人才大战早已烽烟四起。沿海发达城市和地区,凭借优厚的物质待遇和开放的政策环境,网罗全国各地的高级人才,“孔雀”至今仍在不停地“东南飞”。据统计,仅深圳华为公司一家企业,其拥有硕士研究生以上学历的人才,比我省此类人才总数还多。
与此形成鲜明对照的,是我省人才建设存在的“三难”问题:缺乏吸引力,导致埠外人才难引进;缺乏凝聚力,导致本地人才难留住;缺乏驱动力,导致现有人才难盘活。据统计,仅武汉大学、华中科技大学,就有4万多毕业生在深圳工作。国有企业人才流失尤其严重。有人说,在引才方面,湖北是人才斥场而不是人才磁场;在留才方面,湖北是人才故园而不是人才乐园;在用才方面,湖北是人才基地而不是人才天地。
一切竞争说到底都是人才的竞争,人才的竞争说到底是环境“自由度”的竞争。关于这一点,优秀留学回国人员、省农科院植保土肥所所长喻大昭的一番话值得我们深思:“绝大多数留学人员并不稀罕国外的物质生活,他们最想干的是事业,最想得到的是一个能够充分释放能量的平台。”
构筑湖北人才高地
江泽民总书记指出:“做好人才工作,首先要确立人才资源是第一资源的思想”。可以说,高层次人才是“第一资源”中的“稀缺性资源”。
2001年,我省高层次人才建设紧锣密鼓。省委召开2次常委会、省政府召开4次办公会研究人事人才工作。省委七届五次全会第一次把人才战略纳入全省经济社会发展总体战略,省九届人大四次会议把人才战略列入省“十五”计划纲要。“尊重知识、尊重人才”的理念得到极大彰显。
与此同时,一系列务实的人才政策紧急出台。———启动新世纪高层次人才工程。力争用5年至10年时间,在高新技术、支柱产业、重大工程和重点学科四大领域,培养数十名具有世界科技前沿水平的杰出科学家、工程技术专家和理论家,数百名具有国内领先水平,在各学科、各技术领域有较高学术造诣的带头人,数千名在各学科领域里成绩显著、起骨干作用、具有发展潜能的优秀年轻人才,建立高层次人才“特区”。
———加强各类专家选拔管理。拓宽选拔视野,允许无主管部门的非公有制单位及其个人,直接向当地人事行政部门推荐人选或自荐;推行专家选拔公示制;将享受省政府专项津贴人员的津贴标准,由过去每人每月80元(连续5年共4800元),调整为每人一次性发给政府津贴8000元。
———加快发展博士后事业。成立博士后管理工作协调委员会;对来鄂从事博士后研究的海内外博士,在站期间除享受国家规定的各项待遇外,省财政另给予每人每月300元生活补助;博士后配偶及子女入学、入托、入户和工作安排进入“绿色通道”;设立专项资金,筹建博士后公寓。
———吸引海外高层次留学人员。来我省高等院校、科研院所工作的海外高层次留学人员,在高定3个职务工资标准基础上,最高可获得其“基本工资”10倍的职务津贴,根据工作需要,可直接聘任为高等院校、科研院所或国有大中型企业的负责人。
在全球经济不景气的大背景下,中国经济一枝独秀。有人预测,新一轮“海归热”即将到来。面对成群涌来的海外高层次人才,我们是继续以“泱泱人才大省”自诩,还是“广栽梧桐待凤凰”?