荆楚在线消息（楚天都市报） （记者王正旺） 昨日是武汉市中小学开学上课的日子，但洪山区建设乡的数千名学生却仍滞留校外，原因是乡政府以红头文件令各村对报名学生征收本应按农户人头征收的“教育费附加”。

上午10时，记者接到家长的投诉电话后前往建设乡采访。在乡政府大院，一群家长领着孩子正在与几名乡干部论理。

建设乡教办主任邓泽文向记者出示了一份乡政府的红头文件。该文件规定，2002年农村教育费附加按人平30元的标准征收，“对有生户征收，在春季开学进行，在村委会设专门窗口征收。”

记者问，这是不是“搭车收费”？邓解释说：以前是由各村向农户征收，但很多收不上来，今年才采取这个办法。他还说，“开学（收费）机会难得”。

记者问，目前有多少学生报到上课？邓说：学生只有出示家里交清此费的收据，才能到校缴费报名、领新课本，不交钱的只是少数，估计到校学生达到了一半。

据介绍，建设乡共有11所小学，3所中学，小学生3500多人，中学生2100多人。记者昨日下午走访了杜家井、高家祠、魏家湾、杨家寨4所小学以及挽月中学。除乡政府所在地的杜家井小学有近半学生报名外，其余小学教室都空无一人。挽月中学约有一半学生报名注册。该校胡书记说，乡里的文件不能不执行，但中学课程紧，学校还是让没有报名的学生进了教室，目前900多名学生中约有800人到校。

一位小学校长估计，该乡11所小学有两三千名小学生还滞留校外。他忧心忡忡地说：今年开学本来就晚，耽误不起呀！

背　景

财政部、国家计委、农业部2001年8月发出通知，要求从八个方面做好减轻农民负担工作。通知规定，在农民子女办理入学过程中，乡镇政府不得通过农村中小学校向学生收取村提留和乡镇统筹费、农村教育费附加、农村教育集资以及其他收费项目。