在老河口市秦集，春节最热闹的地方要数商会了。

大年三十，一群生意人就聚集在这儿———原秦集镇党委、政府的办公地点，张罗着贴春联。“发挥集镇商会作用拓宽农民增收渠道”、“生意兴隆通四海财源广茂达三江”……一副副对联把节日的喜气挂满了这个一度冷清的院落。

秦集商会是去年老河口市撤销秦集镇建制两个多月后，经民政部门批准诞生的。到去年底，该市又有两个集镇成立了商会。今年元月，老河口市委、市政府明确提出，把组建集镇商会作为全市经济工作的一个重点。一商会，对年长一些的人来说是一种记忆，于现在的人们而言是历史、是故事。

《辞海》解释，我国商会创始于清末，新中国成立后，旧商会全部解散。那么，秦集为何要成立商会呢？

据悉，建立秦集商会是襄樊市的一项试点。

为了加快小城镇发展，襄樊市一直进行着相应的探索。去年乡镇机构改革中，这个市的建制镇由157个减少到98个。随着党政机构的撤并和外迁，被撤销建制的镇陡然失去了行政驱动力，加上大量人员外调外迁，集镇呈现出萧条迹象。如何保持和促进这些集镇的繁荣发展？平均每个被撤的建制镇的房地产等价值都在5000万元以上，如何盘活这笔资产？一边是撤并乡镇机构，一边又在成立“工作站”，如何抓住乡镇机构改革的机遇促进政府转变职能？襄樊市委、市政府敏锐地注意到小城镇发展出现的新情况，认为在被撤建制的集镇，把农民和居民组织起来成立自我服务的民间商会，是求解上述难题的一个有效办法。市委、市政府经过调查研究，决定在边镇秦集进行试点。

秦集商会会长秦泽顺说，成立商会是领导们的主意，也是大伙的意愿。

秦泽顺原是薛集农工商公司的经理，退休后开了一个榨油坊，办一个养鸡场，年收入在2万元左右，是秦集街上日子过得最安逸的人。近几年，他渐渐成了街上茶馆的常客。去年6月秦集镇并入薛集镇后，街上冷清多了，左邻右舍在议论：“‘政府’搬走了，这里就难成气候了”。他也觉得再不想法子自己也将“小富难安”了。当镇里领导请他牵头筹建商会时，他一口就应下了。

秦集不大，街上400多户人家里差不多都有认识秦泽顺的人，他也就现身说法，积极奔走。“现在有句热门的话‘不找市长找市场’。怎么找？我做了这么多年的生意都觉得行情难摸，大伙能不难？那谁帮我们找呢，得自己组织起来。”他这话说得透亮，大伙体会也真切，很快就有96户经营户申请入会。二老河口市委办公室副主任曹天富是该市组建乡镇商会领导小组办公室主任。他说，筹建秦集商会可费神了。为了“扶上马送一程”，主管的薛集镇党委打算安排分管农业的党委副书记参与商会，任个副会长，还拟了几条扶持商会发展的优惠政策，方案报到襄樊市委就被否决了。为了加强对商会的领导，镇里还规定商会负责人要参加镇委和镇政府的有关会议，襄樊市委也没同意。

襄樊市委常委、秘书长陈文海介绍了市委对这几件事情的考虑。建立秦集商会一个基本原则就是“自愿、民办”，力戒行政干预。商会的主体是农民和街道上的居民，成立商会就是要依靠农村相对先进的生产力，引导、组织农民，带动农村经济发展，如果还让党政干部参与其中，沿用开会、发文等老办法来管理，不就成了“穿新鞋走老路”了吗。“自愿组合、自主管理、自我服务、自我发展”，才是商会健康发展的运行机制。要想让商会充满活力，从它诞生的第一天起就应让其置身于竞争的环境中，而不是政府襁褓里。党委、政府要做的就是营造良好经济发展环境。

就这样，组建秦集商会尽管是“政府帮办”，最终，却坚持了“自愿、民办”不走样。去年8月16日，秦集商会召开会员大会表决通过了章程，秦泽顺被选为会长，另外两位私营业主当选为副会长。理事会有关人员借用原秦集镇党委、政府院内两间房子开始办公。三在秦集商会办公室，记者看到墙上挂的“法人登记证”醒目地写着：业务范围，促进集镇及经济发展。

这个商会担得起这副重担吗？秦泽顺谨慎地说，我们正在努力地做点事，当务之急就是想法寻找致富信息，及时传给大伙，做“火”集镇上的生意。

秦集位于老河口市与河南省邓州市交界处，1987年改设建制镇，由于交通便利，集镇迅速发展，渐成规模。到去年并入薛集镇时，每逢赶集街上多达2万多人，日交易额达2000多万元，集镇上有一批从事生产、加工、运输的大户。商会成立后，入会的经营大户聚会一块，商量怎么把生意做大。

“货卖堆山，这是一个大家明白的道理，养鸡成了规模，容易形成市场，容易开展各项服务”。孙喜金等5户人家蛋鸡养得有路数，他们诚恳地邀请会员到家里参观。商会则利用会费订了有关养鸡资料，请来郑州一家饲料公司和本市畜牧局的3位专家，讲了5次课，每次授课时商会活动室里都挤满了人。现在秦集又有10多户人家养鸡，集镇上养鸡总量达2万多只。

去年初，秦集只有3户收购麦秆、稻草打成捆外销。商会成立后请来生产打草机的企业在秦集设立了直销点。为了让群众安心购机，放心经营，商会又与武汉、河南等地签订了3000万吨麦草销售合同。目前，秦集已有30户从事此项经营……

秦集商会的章程明确，商会要发挥依法维护会员的合法权益、因地制宜办实业、举办社会公益事业、引导农民进入市场等5项主要职能。秦泽顺说，商会成立以来在这些方面都进行了尝试，也都还顺利，但要充分释放能量还有一个过程，今后工作肯定也会遇到困难。

老河口市委、市政府对商会充满信心，在秦集商会成立后不到10天，就撤掉了被戏称为“二政府”的社区工作站。两个月后，在付家寨、洪山嘴组建了两个商会。目前，3个商会发展会员400多名，已网罗农户3000多户。

本报记者周对葵通讯员王化云