本报记者 李如意
昨天，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》有关情况。人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，个人养老金制度的出台，对我国多层次、多支柱养老保险体系建设具有标志性意义。个人养老金制度的实施是满足人民群众多层次、多样化养老保险需求的必然要求，有利于在基本养老保险和企业年金、职业年金基础上再增加一份积累，退休后能够再多一份收入，进一步提高退休后的生活水平，让老年生活更有保障、更有质量。
党的十八大以来，我国社会保障事业发展取得了历史性的成就。中央明确要求，立足我国的基本国情，借鉴国际经验，努力构建以基本养老保险为基础、以企业年金和职业年金为补充，与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。
其中，第一支柱是基本养老保险，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。截至3月底，基本养老保险参保人数达到10.3亿人，基本养老保险基金年度收支规模达到了12.6万亿元，累计结存超过6万亿元，基金运行总体平稳，待遇按时足额发放。第二支柱是企业年金和职业年金，主要发挥补充作用，由用人单位及其职工建立，已经有良好发展基础。截至3月底，参加企业年金和职业年金的职工有7200万人，积累基金4.5万亿元，补充养老的作用初步显现。个人养老金是国家关于第三支柱的制度性安排。个人养老金之外，还有其他个人商业养老金融业务，都是第三支柱的重要组成部分，相互促进、共同发展。
个人养老金制度和基本养老保险不同，基本养老保险由国家强制实施，个人养老金由个人自愿参加。与企业年金、职业年金由用人单位及其职工建立、共同缴费不同，个人养老金只由个人缴费。总体上看，个人养老金制度属于政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。
人社部养老保险司司长聂明隽表示，个人养老金制度的最大特点是个人自愿参加，为了方便参加人轻易熟悉政策、轻松上手操作，在政策制定过程中特别注重参加的便捷性和实效性。实行个人账户制，能够比较直观地体现个人权益，方便职工个人操作，还为参加人提供完整的记录和服务。参加人的每一笔缴费、投资等信息都由个人账户完整记录。
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这项制度吸引力在哪儿？
个人养老金制度有哪些好处？人社部养老保险司司长聂明隽提到了三个方面：第一，可享受税收优惠政策。第二，可丰富多样化的养老需求，也增加了一条补充养老的渠道。第三，可帮助个人理性规划养老资金。
银保监会人身保险监管部负责人王宏鹤表示，银保监会正在研究制定相关配套政策，明确资金账户规则和相关产品管理要求，确保推出更多运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的银行保险产品，有效满足消费者差异化养老需求。相关文件将适时征求社会各方面意见，并根据个人养老金制度实施整体安排，稳步推进工作。
