证监会拟再降20%交易手续费 9月1日前推出

　　证监会昨召开新闻通气会，抛出四大重磅利好———

　　证监会昨天抛出包括进一步降低交易手续费等四大重磅利好，交易手续费的整体降幅高达20%，预计9月1日之前推出，“将让投资者直接受益”。

　　■利好一

　　再降交易手续费20%

　　该负责人表示，证监会对降低市场成本十分关注。自6月1日起，证券交易所整体降低了A股市场交易收费标准，降幅为20%；期货交易所降低所有期货交易品种的手续费，降幅达30%左右。7月13日，经国家发改委和财政部批准，监管手续费降低了50%。

　　该负责人说，“在此基础上，证监会将进一步降低交易手续费，整体降幅约为20%。具体的实施方案还在研究制定之中，预计在9月1日前推出。降低费用要让投资者直接受益，市场成本进一步下降。”

　　■利好二

　　鼓励上市公司员工持股

　　此外，证监会还鼓励上市公司员工持股。该负责人指出，目前证监会正在积极研究上市公司包括高管在内的员工持股计划。按照现行的法律框架，包括高管在内的上市公司员工、个人在二级市场购买本公司的股票没有障碍。

　　但该负责人也强调，公司员工（包括高管人员），购买股票必须避开公司敏感期。实施员工持股计划，必须要严格市场交易规则，同时还要全面加强内幕信息管理，从源头上防范内幕交易行为。上市公司员工持股暂行办法正在草拟之中，待完善后公开征求意见。

　　■利好三

　　券商为保险资金运营服务

　　近日，保监会颁布了《保险资金投资债券暂行办法》。据了解，中国保监会下一步还将颁布《保险资金配置管理暂行办法》、《关于保险资金投资股权和不动产管理通知》、《保险资金委托投资管理暂行办法》，对保险资金的运营做出详尽的规定。

　　对此，该负责人表示，将加强与保监会的合作，加强与保险经营机构的沟通，强化证券经营机构为保险业和保险资金的运营服务。

　　■利好四

　　今年以来IPO家数在减少

　　谈到目前市场强烈关注的新股发行，该负责人表示，今年以来，发行体制改革不断推进，改革的措施也正在逐步到位，IPO的发行市盈率、发行价和筹资额都在降低，IPO的家数也在减少，发行人过度融资的冲动有所抑制。

　　“改革就是要逐步增强市场的约束力，注重发挥市场的作用。同时，更要注重市场约束与监管的有效性结合。”这位负责人表示。

　　专家连线

　　预计降低费用利好

　　对股市影响较为短暂

　　西南证券首席策略分析师张刚：交易手续费是指投资者在委托买卖证券时应支付的各种税收和费用的总和。通常包括印花税、佣金、过户费、其他费用等。券商佣金收入已经市场化，证监会没有调整权限；印花税又归财政部管，因此，接下来可能下调的还是经手费和过户费。

　　证监会曾经在6月1日降低了交易所和结算公司的收费，7月则降低了监管收费。根据“进一步降低交易手续费”的表述上看，此次降低的和6月份那次一样，包括沪深证券交易所的A股交易经手费；结算公司上海分公司的A股交易过户费。至于上市初费、上市年费，是向上市公司征收的，不属于“交易手续费”。因此，就仅剩下上述两项了。

　　降低费用主要是让投资者降低交易成本，传达管理层呵护市场的态度，有心理层面的作用。不过，对股市产生实质性影响的仍是经济形势，目前上市公司半年报的情况，以及基金6月底持仓组合的陆续披露，才是市场关注的焦点。

　　6月1日那次下调是在4月30日晚上发布的，促成了市场短暂的升势。7月份监管收费的下调，对市场的走势作用微弱。预计此次降低费用对股市的影响，也较为短暂。

　　新闻链接

　　证监会拟发新规

　　防控基金内幕交易

　　本报讯（记者　吴琳琳）证监会昨天召开新闻通气会，就《基金管理公司开展投资、研究活动防控内幕交易指导意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见。

　　《指导意见》主要内容如下：一是确立基金管理公司防控内幕交易机制的原则及重点。二是将防控内幕交易机制纳入公司内部控制，构建职责体系。三是建立完善内幕信息的识别、报告、处理、检查、责任追究及合规审查、培训、考核等重要防控内幕交易制度。四是强调证监会的监督管理职责及中国证券投资基金业协会的自律管理职责，并规定了未按照相关法律法规和《指导意见》建立、实施防控内幕交易机制等的法律责任。

　　该负责人认为，目前老鼠仓、内幕交易时有发生，与其让有些投资人员私下从事违法交易，不如从疏堵结合的角度加强对内幕交易的管控。