体育强市进行时

本期杂志体育强省建设推出荆州篇，本刊专访组多次深入荆州各地，深切感受到荆州在体教融合、大众健身和体育产业中，勇于开拓，善于创新，在这片古老的传奇战场上，续写着新时代的传奇。（本栏撰稿与摄影：李宁、彭青、刘璐、胡迪凯）

体教融合荆州样板是怎样炼成的？

荆州在新时代体教融合中为什么能走在全国前列？顶层设计如何落地推进实施？体育流量为零的学校何以后来居上？金秋十月，我们数次前往荆州市各地深入探访寻求答案。

01荆州在新时代体教融合中能走在全国前列，有历史传承积累，更有时代担当

体教融合的提出，始于上世纪八十年代。那时体育和教育部门各自为阵。体育部门为扩大后备人才来源，解决运动员上学难、就业难，提出体教融合。长期以来，体教融合的难点痛点是体育部门单方面诉求，体育进学校，一些地方门难进脸难看。

近30年来，荆州大众的羽毛球、篮球、足球等项目盛行，其影响力感染了学校。荆州市委市政府对体教融合真抓实做，体育局和教育局合作抓学校体育日益密切。荆州市区多所学校兴建或改善体育场馆，县级学校也将体育纳入重点工作。2011年，公安县一中在新校区建设中，兴建了田径场、体育馆、游泳池和10个篮球场，2015年10月成为第一批“全国学校体育工作示范校”。

2014年底机构改革，荆州市教育体育局是全省唯一将体育局与教育局合二为一的单位，两家人变成一家人后，学校体育开始全面发展。2019年，体育与文化旅游局合并，但体育与教育已经水乳交融。

2015年8月，教育部等6部门发布《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，荆州市敏锐认识到，新时代的体教融合大潮即将来临。

2020年10月底，荆州市常务副市长向斌介绍：“荆州市委、市政府高度重视体教融合，在市‘十三五’规划中，对体教融合进行了精心的顶层设计，强调树立学生健康第一的理念，将学生的体育锻炼和培养后备人才融通融合，一盘棋统筹、一体化发展。”

《荆州市体育教育事业发展“十三五”规划》《关于进一步加强校园足球工作的实施意见》《关于开展荆州市“一校一品”体育传统项目学校、优秀青少年体育俱乐部创建和申报的通知》等系列决策相继出台。

荆州以校园足球为重点，全面布局各体育项目分别进校园，要求学生学会两项能终身受益的锻炼技能，同时狠抓后备人才的培养。

沙市被国家命名为全国社会足球场地设施建设第二批重点推进城市，被教育部确定为“全国青少年校园足球改革试验区”，沙市区先后被评为“全国校园足球特色校试点县区”、全国首批“满天星”训练营；荆州足球学校被评为首批“湖北省青少年足球训练基地”，沙市一中、沙市青莲巷小学、江华学校获“湖北省女子足球后备人才学校”称号。这一系列硕果引起全国关注，《中国体育报》誉为荆州样板。

02顶层设计能落地生根稳步推进，依靠一把手工程、软硬件建设和评价体系

10月13日，时任荆州市文旅局局长刘宗彪说：“做好体教融合，首先是强化组织领导，从体教部门到各中小学，都实行一把手负责制；二是破除部门壁垒，彻底改变体、教部门在体教融合中的机制障碍；三是保障经费落实，优化学校场馆建设；四是严格执行各项考核与评估。”

在过去的五年中，三大球两小球+游泳进校园规划在荆州得到了全面实施，在全省中考中，该市率先将体育分提升到50分，并将足球纳入考试项目。全市命名了23所学校为“荆州市一校一品体育传统项目学校”，布局田径、游泳、篮球、足球、体操（跳水）、网球、羽毛球、乒乓球等9个项目的体育后备人才培养网点，体育部门的教练到各校指导校队或带体育兴趣班，市体育场馆对学校免费开放，学校对体校所选拔的人才、体校学生的就读全力支持。

实行以奖代补，对取得显著成效的县市和学校给予经济奖励。推进“校校都有足球场、班班都有足球队、周周都有足球赛”，实施“游泳进课堂”，全市中小学生人人必学必会游泳技能。仅沙市实验小学、沙市区黄家塘学生游泳技能普及率达100%，六成学生能达到国家游泳锻炼等级标准。

借助足球进校园的成功实践，全面推进“一校一品”传统项目学校建设，创建一批“一校一品”、学校以足球、篮球、排球、田径、乒乓球、羽毛球、游泳等项目为重点，打造特色体育项目，让每一名学生至少掌握一项体育技能，促进学校开展阳光体育活动，保证每天一小时校园体育活动时间。

打造体育项目“一县一品”。洪湖市的篮球、监利县的武术、沙市区的足球、松滋市的排球、石首市的羽毛球、荆州区的乒乓球，已经形成品牌。

体育部门对学校的体育场馆与设施建设给予重点倾斜，仅2019年就整合投入各类资金2170万元，通过新建、改扩建及共用等多种方式，升级足球运动基础设施公共场地35万平方米。

高频次、高标准的赛事，持续激发学生的体育热情。全市构建“校际对抗赛”、“县级联赛”、“市级锦标赛”三级竞赛体系，市、县、校整体联动，每年通过700多场次“校际对抗赛”和“县级联赛”，角逐出高、初、小三个组别50余支队伍参加市级锦标赛。

本刊专访组在荆州城区和农村采访了17所学校，共同的景观是学生体育兴趣课红火，校队的早晚训练与体校一样严格。班级联赛、全校联赛此起彼伏。

03毫无体育流量的学校后来居上，校长抢特色项目进校，普及与竞技比翼齐飞

在体教融合新浪潮中，迅猛冲浪的学校自带体育流量，有些原本就是特色体育传统学校。那些没有体育流量的学校怎么办？刘宗彪感叹：“校长的作用太重要了！”

没有体育基础的学校，大多是没有体育场地、校园破旧、甚至没有专职体育教师。目光敏锐的校长们，雷厉风行抢体育项目进学校。他们的目标是既要培养体育后备人才，打响学校的名气，也要教会全体学生具有一技之长能用于终身锻炼。

沙市江华学校是城区最早的的公办九年一贯制学校，2015年教学楼破旧，大操场泥泞，学生人数萎缩。新任校长肖依军是体育教师出身，决定以引进校园足球为突破口，带动学校的全面振兴。他一咬牙买回20个足球（花掉了当时学校体育经费中的大头），在全校体育课开设足球课，说服荆州顶级职业球员出身的教练王翔来校任教。校长室里有着全校仅有一台空调，肖依军将这台空调安到了体育组办公室。

"沙市江华学校

江华学校将足球纳于体育课、兴趣课，班班组队打校内比赛。王翔的校队选才和训练效果颇佳，参加区、市比赛连连打响。第二年，学校申报市级校园足球特色学校成功。随着学校的足球名气越来越大，政府与社会资金的逐年注入，让球场和教学楼焕然一新，学生人数和教学质量年年大幅提升。学校女足的竞赛成绩赫然，成为省体育局的女子足球人才培训基地，已向省队输送4名队员。

只有弹丸之地的沙市黄家塘小学地处老城区，一栋教学楼和一座仅能供全校师生做广播操的操场就是全部。

2014年新任校长李雨蔚因地制宜，将羽毛球引进校园，自编羽毛球韵律操和羽毛球课堂教材。学校开设羽毛球体育课，组建校队参赛，请来奥运冠军吉新鹏的启蒙教练刘正慧任教。学生在区、市和省比赛中获取的金牌，很快打响了学校的知名度。2016年元月，被省体育局命名为湖北省体育（羽毛球）传统学校。市荆羽青少年俱乐部，派出两名教练天天到学校指导训练。

"沙市黄家塘小学

为开展足球课，学校将教学楼屋顶平台围成笼式小足球场。去年，全校还引进游泳，用大客车接送学生去市体育中心游泳。

李雨蔚虽然是文化课老师出身，但深知身体力行在引进体育项目中的作用，她率先与体育教师打羽毛球比赛，激发学生的兴趣。游泳进课堂，她苦练游泳掌握了基本技术，经常督导游泳课。

这两所学校成为体育特色学校后，不仅学校的体育场地和校容校貌有了全新变化，其文化课教学质量也都有了大幅提升。

习近平总书记对学校体育高度重视，发表了系列重要讲话，今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》，国家体育总局和教育部联合印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，新时代体教融合的潮头已然涌起，荆州样板的成功经验，发人深省。

作者/ 李宁、彭青、刘璐、胡迪凯

编辑 / 胡迪凯

审稿 / 门天清 刘璐

审核 / 李宁