突破

武汉城市圈综改区特刊之突破

“1+8”，中部崛起发动机

荆楚网消息-湖北日报

　　武汉、黄石、黄冈、鄂州、孝感、仙桃、咸宁、潜江、天门
　　冬日里，首都北京传来的消息，像春风一样吹暖荆楚大地。
　　历史将会铭刻下这一历史性时刻。2007年12月7日，在京召开的全国发展和改革工作会议宣布：武汉成为“全国资源节约型和环境友好型建设综合配套改革试验区”！
　　昔日辉煌
　　这一天，对湖北意义非凡。
　　继上海、天津、成渝后，武汉城市圈成为第4个国家综合配套改革试验区（以下简称武汉综改区）。
　　相比曾有的辉煌，这份惊喜，映衬出湖北太久的沉默。
　　中国城市可用“大”形容者，唯上海与武汉。今日，上海已成中国乃至亚洲之经济重镇。历史上，鱼米之乡的荆楚大地，是不可或缺的“湖广熟，天下足”；百年前，清末名臣张之洞，亲手在湖北打造汉阳铁厂、纺织四局，为中国近代工业奠定基石。新中国成立，湖北是国家重要的粮、棉、油基地，轻、重工业基地，“九省通衢”之地。武钢、武重、武船、武锅布局武汉，“武字头”名震全国。
　　瞄准“第四极”
　　辉煌之后，也有太久的、难以言说的痛楚。
　　上世纪80年代中期始，中国经济由计划向市场转型。东南沿海开放，西部大开发，振兴东北，珠三角、长三角、环渤海热火朝天，蓬勃向上。
　　此时，资源丰富、科技实力与经济基础俱强的中部、湖北，成了“被遗忘的角落”。此时，整个中部六省的国内生产总值，不抵广东一省。湖北的制造业萎缩，劳动力大量外流，1982年首府武汉的经济实力，尚在全国19个副省级城市中排位第4，到2002年，降到第11名。
　　中部“塌陷”了，湖北“掉队”了。
　　中央政府也关注到了中部“凹陷”带来的整体发展失衡。
　　2004年3月，十届全国人大二次会议上，“促进中部崛起”正式成为国家战略。而今，武汉城市圈成为国家级试验区，湖北、中部迎来历史上黄金发展期。
　　省委领导说：“我们要扎实苦干，把‘中部塌陷’，‘不东不西、不是东西’的帽子扔到长江去！”
　　机遇之一：公平发展
　　机遇，千载难逢。
　　居首者，当是湖北终于获得公平发展的机会。
　　历数改革开放后中国的大开发，每次都与湖北擦肩而过。武汉综改区的设立，使湖北终于进入国家总体发展战略，成为解决东、中、西部差异的“具有全局性意义的地区”。
　　没有特区、新区的优惠政策，但有城市化、工业化的体制创新主动权，湖北首次在政策机遇上，与沿海发达地区齐步前进。甚至比其他地区更有机会，得到特有的政策和发展空间。
　　而另一种可能，是武汉综改区在体制与机制创新上成果显著，中央会在未来的计划安排和产业项目上，有所考虑和体现。这是湖北将获得的又一公平待遇。
　　此前，上海浦东新区和天津滨海新区，都已有中央政府一定的项目与资金支持，如空客320项目落户天津。
　　机遇之二：中国经济“第四极”
　　在3年前出台的中部崛起战略“高台”上，武汉综改区为湖北发展，提供了更高的起点。
　　从深圳、浦东特区，从计划单列到沿海开放城市，再到珠三角、长三角、环渤海、西部大开发、振兴东北，中国经济战略出现了新特点：通过“区域”工具运用，推动中国经济协调、快速发展。
　　机会，降临到中部。中部地区将继珠三角、长三角、环渤海地区之后，成为支撑全国经济增长的“第四极”。
　　有关人士预测，武汉综改区“先行先试”的“试错权”，所提供的“无边界”政策空间，将推动区域内一体化速度加快，武汉的“一城独大”、城乡二元结构等突出矛盾，有望寻求破解之道。
　　映衬着国际资本向中国转移，沿海产业向中西部转移的大背景，武汉综改区的现身，也使湖北的产业选择，呈现不一样的眼光——至少不再走先污染后治理的老路。
　　因此无论官方还是学界都相信，武汉综改区将是更有力的“发动机”，与宜昌、襄樊两大省域副中心携手，形成带动全省发展的“雁阵”格局。
　　这是湖北可持续发展的根本途径，也是中部赶上东部发达地区的唯一路径。
　　智慧与勇气
　　经济起飞，须有引擎。作为新时代共和国改革先行者之一，武汉城市圈面临的更多的是沉甸甸的责任。
　　“同台竞争，考验湖北的勇气和智慧。”省政府发展研究中心副主任梁亚莉说。与深圳、浦东特区不同，试验区，没有优惠政策，没有特殊项目，更多的意义是给了湖北人一个创新与展现智慧、勇气的舞台。
　　湖北人已经前行。
　　今年3月起，武汉不再用GDP考核官员，而代之以节能、环保、科技创新等指标。
　　今年10月，继交通、商业、市场等一体化后，武汉与鄂州间电信资费率先下调，明年有望推广到整个武汉城市圈。
　　省委书记罗清泉日前在省委理论学习中心组上说：未来5年，是湖北全面建设小康社会的关键时期，也是促进中部地区崛起的重要战略支点时期。“我们必须埋头苦干，开拓进取。”
　　试验区，给湖北、中部装上了一部强劲的发动机，插上了一双坚强的翅膀。它们，将带着湖北、带着中部起飞。未来，所有的梦想都会开花。