“综合”是指全面 “配套”是说不能单向推进 “改革”两字价值万金 “试验”是摸索突破
李鸿忠谈“综合配套改革试验区”
荆楚网消息 (楚天都市报) 武汉城市圈将成为怎样的改革试验区？湖北省委、省政府将如何推进武汉城市圈的综合配套改革试验？昨日，省政府举行新闻发布会，省委副书记、代省长李鸿忠，武汉市市长李宪生分别就此回答了新华社、人民日报、湖北日报、香港大公报、香港商报等媒体记者的提问。
1试验区不能简单理解为新特区
新华社记者：深圳是我国最早的改革试验区，李省长刚从深圳调任湖北工作。想请您阐述一下深圳特区与武汉城市圈综合配套改革试验区的差别，以及建设综合配套改革试验区的重大意义，对湖北省和武汉城市圈的目标和发展前景有何期待？
李鸿忠：改革开放之初，党中央决定建设深圳等经济特区，其目的是想突破计划经济体制的藩篱，为国民经济发展探出一条希望之路，目标是建立中国特色的社会主义市场经济体制。如今，国务院正式批准武汉城市圈为“‘两型社会’建设综合配套改革试验区”，网上很多朋友称之为“新特区”，但理解时也要有所区别，区别在哪里？就在于其内涵是科学发展，具体要求是建设资源节约型和环境友好型社会。“综合配套改革试验”八个字里面，“综合”是指全面，比如区域经济一体化、城乡一体化、产业布局等都要考虑，从经济、政治、文化、社会四位一体全面发展，改革就是要从这三大系统、四个方面协调推进。“配套”是说不能单向推进，内容涉及产业、体制、机制、基础设施等方方面面，武汉城市圈建设就提出了产业布局、基础设施、市场体系、城乡发展、生态环境“五个一体化”。“改革”两个字价值万金，这是试点最深刻、最根本的内涵。机遇、挑战摆在眼前，要实现综合配套试验区的目标，我们唯一的道路，就是改革；要改革就要解放思想，这是制定具体实施方案的逻辑起点，也是推进体制机制创新的逻辑起点。“试验”，这是给我们综合配套改革试验区最大的“权力”。中国特色的社会主义道路，没有现成的框框，没有现成的经验，没有现成的文本好依照，就是通过实践，也可以说是通过试验一步步走出来的。沿海地区、经济特区的成功，也是靠一步步的试验摸索出来的。这就告诉我们，只要有利于资源节约型、环境友好型体制机制建立，我们就要大胆试验，率先突破。
2是机遇，更是挑战
人民日报记者：科学发展是中央对全国提出的普遍要求，中央为何把建设“两型社会”的试验区给了中部的武汉城市圈和长株潭城市群？
李鸿忠：我们必须高度认识十六大以来中国转变发展模式的总方向。沿海地区和中部地区在资源拥有、发展阶段方面不平衡，这是客观实际，但是，无论沿海地区，还是中西部地区，都要实现科学发展，不能有例外。
在湖北这样一个资源相对充裕，工业化处于初、中级阶段的地区，自觉率先开展“两型社会”建设更具意义。像大面积作物的推广必须有种子田一样，“两型社会”建设对东、中、西部都是新课题、新挑战，也必须有地方走在前面，这就是“特”之所在，这就是我们理解的为什么中央要选择若干区域先走一步的意义所在。
当前，全党、全国都在按“两型社会”的要求，谋划发展的思路和举措。作为领导干部，必须要转变政绩观。不能走粗放型的老路，科学的发展，才是真发展。
3区域协调发展不是均衡用力
香港大公报记者：武汉城市圈9个城市的GDP现在已经占了整个湖北的一半以上，成为试验区以后与其他地区的差距会进一步加大，湖北省将如何考虑其他地区的发展？湖北传统优势在重工业，建设资源节约型和环境友好型社会，会不会对重工业造成冲击？
李鸿忠：从世界经济发展的规律看，任何一国、一个地区的发展都不可能一蹴而就，必然有一个由贫穷到富裕，以先进带落后、最终实现均衡发展的过程。当初，湖北省委、省政府提出建设武汉城市圈，就是想创造一个发展极，通过这个发展极带动全省发展。区域协调发展不是均衡用力，均衡用力反倒不能协调发展。建设武汉城市圈，就是要通过武汉这个中心城市发挥龙头带动作用，先与周边8个城市用市场体制和机制形成一个核，再来带动外围地区的发展。
我们现在的问题，不是要不要搞重工业，而是怎么搞好重工业，“两型社会”的建设要求资源节约、环境友好，是告诉我们怎样搞好重工业。当然，重工业结构偏重的问题需要适度调整，武汉城市圈提出了产业布局一体化等设想，下一步将会逐步推进。
4建设试验区，也是全国的机遇
香港商报记者：下一步，湖北及武汉城市圈建设会不会加强同深圳、香港两地的合作？如何学习深、港两地的发展经验？
李鸿忠：武汉城市圈建设综合配套改革试验区，不仅是湖北的机遇，也为包括香港在内的全国各地提供重要的合作双赢的发展机遇。我们热切希望并欢迎更多的港资进入湖北发展。
湖北与深、港之间不可盲目比较，但可借鉴经验、借力发展。湖北今后将进一步依托香港的金融平台、信息平台、商贸平台和世界交通平台优势，更广泛地吸引外资，融通资本，获得信息，通过香港走向世界。