试验区就是让你大胆去试 访区域经济研究专家伍新木

　　盼了这么多年，政策终于来了。新政策“新”在哪里？亮点在哪里？我们又该如何抓住机遇？记者采访了武汉大学经济与管理学院教授、区域经济研究专家伍新木。

　　记者：您曾参加过试验区申报座谈会。请问，申报新特区要抓住哪些要点？

　　伍新木：要符合中央关于改革试验区的总体要求，题材选择上包括三点：具有全局示范性、区域带动性以及符合改革发展新阶段的特点。

　　记者：以前我们一直呼吁政策支撑。中部真的是因为缺乏政策支撑呈现“中部塌陷”的吗？

　　伍新木：中部发展相对缓慢，政策制度安排是一个很重要的原因。经济发展中有“政策效应”这个概念，各个地区不同发展阶段，政策效应是不同的。相对而言，中部政策效应很明显。目前西部政策效应在减退，西部幅员辽阔、基础设施和工业配套能力较弱，需要一个长时间的预热。

　　记者：您认为，把政策也给中部，中部就会“阳光灿烂”？

　　伍新木：是的。中部各方面基础好，现在只有中部是“给一点阳光就会灿烂”。

　　记者：那么，新一轮“新特区”的政策优势在哪里？

　　伍新木：它不像当年的深圳特区，没有明显的财政、税收等政策优惠。综合配套改革试验区，顾名思义，就是同意你“试”，不设框框，任你去闯。

　　记者：和以前的特区政策相比呢？

　　伍新木：优先的试验权，比单独给一个政策更好。因为在符合改革方向的前提下，每一个领域只要有创新，你都可以大胆地做。这也就是说，每一个领域，每一个环节，都有机遇。

　　记者：能否具体讲讲。

　　伍新木：比如成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区，在土地流转方面，一些农村土地可整体规划用于城市建设，农民变成市民，区县之间也可以调整用地指标。说得再清楚点，如允许农民以土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社，或者把土地拿到银行抵押进行贷款，实现土地的真正流动。

　　记者：各级地方政府该如何迎接新政策？

　　伍新木：既然是让你大胆去试，这就要求各级地方政府要敢想、敢做，要有创新意识。（杨向明 伍新木）

来源：楚天都市报