lighstar：咸宁如何应对新特区？

　　武汉城市圈和湖南长株潭城市群同时获批全国“两型社会”试验区，这是中央改革发展的重大布局，回眸5年间武汉6次变换核心主题申报的艰辛历程，从2003年定位为“民营经济改革试点”，到2005年改成“科技创新改革试点”，到2006年上半年又改为“综合行政管理”的概念，再到2006年底至2007年上半年提出“武汉新区”的方案，再到2007年7月提出的“1+8城市圈”，最后到11月定位为“全国资源节约型和环境友好型社会建设”（简称“两型社会”）上报，最终契合国家区域发展总体战略的构架思路，12月获得了“新特区”称号。  湖北省及武汉市高层领导数年来对城市圈的发展定位的变迁，由点向面、局部观向全局观的进步，也是科学发展观和执政能力的真实体现，同时也体现了是湖北省经济发展的现状。
　　武汉城市圈和长株潭城市群同时获批国家“两型”综合配套改革试验区是国家经济宏观调控的结果，也是改变长期以来沿海地区经济高速发展而广大中西部地区处于相对缓慢发展的过程，随着成渝特区的兴起，中部地区已经成为我国经济全面小康社会建设的最大障碍。
　　新特区地处我国中心腹地，相距近400公里，和成渝特区差不多。这样的特区规模相比珠三角、长三角、环渤海经济圈大致相当。这也印证了区域经济发展观在现代经济快速发展中的重要地位。两个新特区间交通比较发达，106国道、107国道、京珠高速、武广高铁相连，中间由湖南的岳阳连接两大城市圈，咸宁处于连接两大城市圈的湖北一侧。
　　以下是引用的一段网友对咸宁市的环境和发展的简介：
　　咸宁北接武汉，南连长沙，尽得天时地利。咸宁生态优良，森林覆盖率52。3%，两山两湖辉映，三河十库纵横，空气优良天数300多天，这为我市建设资源节约型、环境友好型社会提供了最好施展空间。那么，如何抓住这一战略节点做发展文章？黄楚平提出，我市要充分打好特色牌，立足生态、区位、资源、低成本优势，把握定位，在融入武汉城市圈上做文章，重点做好以下几方面工作。要以对接为重点，加快融入武汉城市圈。武广高速铁路客运专线建成后，我市到武汉只需要20分钟，可以形象地说，“武汉有温泉，咸宁有江滩”，咸宁完全有基础、有可能进入城市圈的核心圈。我们要抓住机遇，依托武汉、服务武汉、融入武汉，发展咸宁。重点推进“八个对接”：观念对接，吸收大都市工业文明理念，消除封闭思想；体制对接，破除区域封锁，开放纳百川；产业对接，按功能分区要求，武汉有主导产业，咸宁则有配套基地，武汉有近千万人，咸宁则有农产品供应基地，物流基地，会展、休闲、接待中心；市场对接，促进人才、资金、劳动力自由流动；基础设施对接，城内畅，城外通；环境保护和生态　　建设对接，建成武汉的“氧吧”、华中的“绿肺”，成为武汉名副其实的“后花园”。要以产业发展为着力点，不断培育发展的新优势。没有产业发展，就没有咸宁的未来。在新机遇条件下，要突出工业主导地位，大力推进新型工业化，以工业化带动农业产业化，促进第三产业快速发展。要坚持以园区建设为载体，大力推进工业化进程，在园区硬件建设、项目入园、配套服务上实现突破；要以发展现代农业为重点，着力推进新农村建设，大力推进“在山上再造一个咸宁”，大力发展农产品精深加工；要以旅游业为突破口，大力发展第三产业，突破性发展旅游业，加快发展和提升服务业。要以探索新型城市化道路为着力点，统筹城乡协调发展。当前，我市城市化发展面临资源、环境、资金等多重约束，新的发展背景下，城市化发展必须要有新思路、新模式。这个新思路、新模式，就是要坚定不移地走新型城市化道路。其基本内涵，就是资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡统筹联动。
　　“资源节约型”和“环境友好型”是新特区的核心部份。在新的形式下也是我们快速发展经济的难点。前几天世界各国政要聚集“巴厘岛”谈全球气候和环境问题，“节能减排”就是其中核心的议题，发达国家和发展中国家在这一问题中的态度和处境和我国现在的沿海地区的内陆地区有着惊人的相似。作为中部地区的一员我常想：为什么要我们来承担“资源节约型”和“环境友好型”义务？我们的平等发展权利在哪里？但是回过头来一想，我们今天的美好环境不正是我们的优势所在吗？咸宁的最大优势就是环境！
　　我们要将“资源节约型”和“环境友好型”与社会主义新农村建设结合起来发展咸宁，因为咸宁有一半以上的农业人口和70%以上的农业面积。咸宁的城市化水平较高的地方主要集中在咸安区、温泉开发区和赤壁市等靠近国道、铁路、高速公路的交通走廊沿线。而这一交通走廊正好是连接“武汉城市圈”和“长株潭城市群”的交通大动脉。沿着这条大动脉吸纳农业人口，以农业深加工企业带动农业产业化，发展工业带动就业提高城市化水平，做两个特区的产业链配套，做两个特区的市场供给。大力发展精品旅游业为两个特区提供特色旅游产品。
　　咸宁虽然是一个农业大市，但却不是农业强市，农业机械化水平较低，产业规模经营、规模效益不明显，真正从事农业生产的农民大量老龄化。加之计划生育政策的影响农民的就业观念发生了根本的转变，在全国各地从事第一、第二、第三产业的农民工人数较多，这也为户籍改革创造了条件。城乡户籍统一管理，将社保、医疗、就业、创业、就学等平等相待，降低管理成本，加大人流物流，盘活了农民就盘活了一盘棋。
　　现在流行区域经济，咸宁的区域经济在哪里？咸宁的区域经济要以咸安、赤壁、温泉为核心区域，以广大农村为基础，以资源节约为宗旨，环境友好为前提的有创新特色的新特区。
　　作者：lighstar
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