机构改革要真正改到要害,改到核心上,否则,"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈就一直走不出去,就是隔靴搔痒拿不到痛处.机构膨胀臃肿职能重复跟人事安排、能上不能下、解决福利待遇等等紧密相关,都是为了解决位子问题。就算大部了,内部机构的膨胀最后又会带来部委的膨胀。看看地方一个普通行政执法的局,组建初期只有7个内设处室,9个直属机构(分局),几年下来,内设处室达到16个,直属机构达到16个,基本都翻番了,机构不能在增设了,还要位置怎么办,那就机构升级,把机构从现有级别提升半级,一大批位置又出来了,这就是目前的现状。
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