机构改革要真正改到要害,改到核心上,否则，"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈就一直走不出去,就是隔靴搔痒拿不到痛处.机构膨胀臃肿职能重复跟人事安排、能上不能下、解决福利待遇等等紧密相关，都是为了解决位子问题。就算大部了，内部机构的膨胀最后又会带来部委的膨胀。看看地方一个普通行政执法的局，组建初期只有7个内设处室，9个直属机构（分局），几年下来，内设处室达到16个，直属机构达到16个，基本都翻番了，机构不能在增设了，还要位置怎么办，那就机构升级，把机构从现有级别提升半级，一大批位置又出来了，这就是目前的现状。
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