在总体格局中谋划推进
发挥工会服务中心工作的重要作用
中共宜昌市委
近年来，宜昌市委、市政府突出贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针这一主线，高度重视和大力支持工会工作，促进了我市工运事业的健康发展。市总工会被评为全国工会系统先进单位、全国农民工工作先进集体，在全省工会工作创优争先考核中连续多年获得优秀单位。
一、把工会工作纳入重要议事日程，建立和完善重视支持工会工作的制度
——坚持和完善定期研究工会工作制度。市委每届都要召开一次工会工作会议，对全市工会工作进行部署；每年都要召开1-2次常委会，听取工会工作汇报；市政府每年都要与市总工会召开一次联席会议，专题研究解决工会工作遇到的重大问题。近年来，市委常委会先后就加强非公有制企业工会组建工作、职工维权工作、工会工作纳入党政综合目标考核等方面的问题进行研究，并作为市委常委会决定事项。市委常委会还专题学习了中国工会十五大和省工会十一大精神，并将两个会议精神印发市人大、市政府、市政协领导干部学习。市政府根据市总工会建议，成立了全市职工劳动竞赛委员会，并对各地开展创建和谐劳动关系企业活动提出了明确要求。市委高度重视，市政府大力支持，为工会工作创造了良好环境。
——坚持和完善工会源头参与制度。市委、市政府先后成立了一批有工会组织参加的维护职工权益相关工作机构，如厂务公开与企业改组改革工作领导小组、劳动争议仲裁委员会、安全生产委员会、再就业办公室、住房公积金管理委员会、社会保险费扩面征缴工作领导小组等，畅通了工会组织代表职工建言献策和实施民主监督的渠道。
——坚持和完善工会工作宣传制度。市委宣传部门把工会工作纳入统一规划，先后在主流媒体开办《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、集体合同、厂务公开、劳模风采、职工之家、工会之窗和职工维权专栏，加强对新时期工人阶级和工会工作的社会宣传。去年以来，市级新闻媒体宣传工会工作的报道有600多条，为推动工会工作、贯彻落实“依靠”方针营造了浓厚舆论氛围。
二、把工会工作纳入党建工作体系，推进工会自身建设
——切实加强各级工会领导班子建设。配强工会领导班子，是做好工会工作的关键。市委推荐市总工会领导班子候选人，将综合素质高、年富力强的干部推选到市总工会领导岗位。市、县（市、区）、乡（镇）三级党委、人大、政协换届，市委明确要求县（市、区）总工会主席由党委常委担任，县（市、区）总工会常务副主席纳入党委委员候选人，副主席纳入人大常委会委员和政协常委候选人。市总工会与县（市、区）委在具体人选上进行协商，市委组织部在审议方案时督办把关。目前，全市13个县（市、区）总工会主席全部由党委常委担任，107个乡镇（街道）工会主席全部按同级党政副职选配。
——大力推进“党建带工建”工作。市委把加强“党建带工建”工作作为加强党的基层组织建设，推进固本强基工程的重要措施，做到统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。市委组织部和市总工会联合下发了《关于加强非公经济组织“党建带工建”工作的意见》，由市委组织部和市总工会具体运作，建立相关职能部门和单位参加的“党建带工建”联席会议制度，形成了推动非公经济党组织和工会组织建设的工作合力。2005年以来，全市工会会员净增34.7万人，达到72.65万人；净增基层工会委员会2933个，达到6115个。我市“党建带工建”工作受到中组部表彰。
——大力推进工会工作制度建设。近年来，我市先后出台了《关于全心全意依靠职工办企业的实施意见》、《关于进一步加强工会工作的意见》、《关于贯彻落实〈湖北省企业民主管理条例〉的意见》、《职工代表大会民主评议企业领导干部的实施办法》、《关于加强非公有制企业工会工作的意见》，为工会工作制度化、规范化建设提供了有力的政策支持。全市国有、集体及其控股企业职代会建制率达到99%；200人以上的非公有制企业职代会建制率达到85%，厂务公开推行面达到88.2%；已建立董事会、监事会的公司制企业职工董事监事建制率达到65%。支持工会开展工会主席公推、直选、直管工作，我市工会主席公推、直选、直管和开展工资集体协商工作的做法在全省推广。
三、把工会工作纳入经济社会发展总体格局，充分发挥工会组织的职能作用
——充分发挥工会组织提升职工队伍素质的作用。工会组织是培养高素质职工队伍的大学校。在市委、市政府的部署下，工会组织和有关部门密切配合，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，营造了浓厚的学习氛围；深入开展“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”为主要内容的群众性经济技术创新活动，引导广大职工立足岗位、争创一流。面对国际金融危机的新挑战，支持工会开展共同约定行动和“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛活动，引导广大职工与企业经营者同舟共济、共克时艰。去年，市总工会与有关部门联合，举办了学习党的十七大知识竞赛、农民工闹元宵、农民工为烈士扫墓、万人相亲、十万职工“庆五一·迎奥运·创三城”签名、农民工趣味运动会、职工文艺调演、走进职工系列慰问演出，送电影和送文化等系列活动。这些丰富多彩的文体活动，营造了健康向上的职工文化。
——充分发挥工会组织维护职工合法权益的作用。维护职工合法权益，是执政为民的具体体现，也是工会组织的基本职责。我们坚持党政主导、工会运作，建立由市委分管领导任组长，15个部门为成员单位的职工维权工作协调领导小组，建立健全市、县（市区）、乡镇（街道）三级联动机制，使职工群众的合法诉求及时得到答复和解决。成立市总工会劳动争议调解中心，由工会干部、法官、律师和劳动模范接待职工群众来访，快捷地解决劳动争议。市总工会还与有关部门联合开展异地维权行动，先后与北京海淀区、天津塘沽区、河南洛阳等10多个城市签订维权合作协议书，开展农民工跨地区维权工作。
——充分发挥工会组织帮扶困难职工的作用。市委把工会困难职工帮扶中心作为联系职工、服务群众的重要窗口，大力支持工会加强帮扶中心建设。市委编办核定市总工会困难职工帮扶中心为正科级事业单位，定期给予经费补助，并与市民政、劳动等部门形成困难职工帮扶网络。2008年市总工会困难职工帮助中心为132名困难职工（农民工）提供大病救助，为10721名职工及农民工免费体检或发放医疗优惠卡，为1490名困难职工子女上学提供资助，为3万多名女职工办理特殊疾病保险，向6000名单亲困难女职工、女农民工赠送特殊疾病保险，被评为全国工会模范帮扶中心。市政府发挥工会贴近职工、熟悉情况的优势，把工会职介职培纳入再就业公共管理体系。近年来，全市各级工会为6000多名下岗失业人员及农民工提供免费职介服务，为5300多名下岗失业人员及农民工提供免费培训，帮助5400多名下岗失业人员及农民工实现就业再就业。在今年召开的全国工会实施“千万农民工援助行动”电视电话会议上，宜昌市作为全国唯一地级市代表发言。
我们将以贯彻落实本次会议精神为契机，进一步加强和改善对工会工作的领导，赋予工会更多的资源和手段，充分发挥工会组织在推动科学发展、促进社会和谐和夺取全面建设小康社会新胜利中的重要作用。